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第9章 国债风险及其防范(3)(3 / 3)

006年版有关数据计算得出。

如果按照国际公认的安全警戒控制标准线,中央财政债务依存度为25%~30%,国家财政债务储存度为15%~20%作为参照系的话,中国的中央财政债务依存度自1994年以来就一直超过了50%,近年来更是在70%~80%以上,国家财政债务依存度也从1995年就超过了国际上公认的安全控制线,虽然近几年有下降的趋势,但是仍然处在警戒线以上。如果进一步考虑中国实施的分税制改革在税收的划分及其分割比例上仍有一定的调节余地,以及大量预算外支出的存在,中国债务依存度有望大幅下降,但其数额仍明显偏高。

一般来讲,一国内债的最终持有者主要是个人投资者,尽管没有准确的统计数字,但普遍认为个人投资者持有国债的比例在60%以上,因此居民储蓄是购买国债的主要资金来源,也是衡量国债投资者投资能力的指标之一。而居民应债力恰恰衡量的就是国债余额占当年居民储蓄存款余额的比例,反映的是国民的应债能力。国债应债率等于国债累计余额占当年居民储蓄存款余额的比例,中国的国债应债率呈现快速上涨的趋势,特别是1995年~2005年的十年期间,国债应债率从1995年16.31%,飙升至2005年53.16%,增长了3.26倍,这种居民应债比例的快速提升所带来的风险值得关注。

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