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第16章 领导决策(6)(1 / 3)

“举棋不定”的错误起因于文牍主义、“公文旅行”之风的危害或执行者的贪多求一;“急躁冒进”的错误,或起因于对形式主义、官僚作风的反感及不正常的对抗,或起因于认识方面的片面性。避免的方法是改革不合理的体制,增强科学的效率观念和自觉培养果断的工作作风。

(5)舍公济私,各自为政的错误

若执行人员不服从领导者的指挥,或者是阳奉阴违,一切行动都以自己的利益为出发点,那整个行动方案的执行只会是一盘散沙,再好的决策也会被束之高阁,以“维新变法”为例,变革纲领出来后,全国几十个行政区域只有湖南巡抚陈宝箴身体力行,其余的州县都是不理不睬,因此变法的实际成效很小。这是领导者缺乏权威,变革内容脱离实际造成的,更有甚者是在决策推行过程中中饱私囊,鱼肉乡民,造成群从对决策方案的不信任,自然也会失败。这是领导者督导不力,用人不当,信息反馈机制缺乏引起的问题。

2周密筹备,从点到面

要解决以上问题,领导就不能急于求成,应以稳健之风,悉心领会本书中介绍的执行步骤,再依现实情况灵活应用:

(1)局部试点,普遍实施

一项方案是否可行,可以在局部范围内试行,然后全面推行。试点的好处是在局部范围同发现问题时,在小范围内就可以先修正、完善方案,继而全面铺开,大面积推广,可以避免出现大面积的、无法挽回的错误。此处,卓越的领导者就发学习中国改革开放中“摸着石头过河”的谨慎心态,不怕别人饥笑成“胆小怕事”,先沿海后内陆,先双轨制后合并。这就比东欧苏联的“休克疗法”的大手笔要符合现实情况,总之试点一定要实事求是,包括推翻被证明不可行的方案。如果只是在试点中勉强地找一些所谓的“依据”以证明其决定是“正确的”,这样就毫无意义。

再者,试点一定要典型,要具有真正代表性,布点要合理,以真正取得可以指导全局的经验。对于被证明可行的方案,就应当果断地付诸实施,否则就会贻误战机,变优势为劣势。

(2)周密计划、机动灵活

“凡事预则立,不预则废”。良好的执行行动计划的活动必源于良好的工作准备。大量的实践表明,这种准备多见诸于四个方面:观点、公关观点、时间观念和应变观点,确保方案的实施。为此,要有总体计划和分期分批执行的计划,有步骤分阶段地去实现决策目标。这一计划,应由决策机关责成有关部门,吸收有关专家和具体工作人员共同制订。制订计划的总要求是把决策具体化,做到:周密、细致、具体而灵活。计划一旦制订就要由决策机关向地机构下达,通过各方面的工作,把实施计划变为广大群众的自觉行动。

(3)物资筹办

兵法中常说:“兵马未动,粮草先行。”物资对于任何执行活动从来都是绝对必要的。物资的筹办可细分为物资的筹措和物资的部署两个方面。物资筹措首先是资金筹措,包括编制预算、送报审批等。因为在商品经济条件下,资金是物资购置、部署的必备前提。其次是物资筹措,包括沟通物资供应处,获得协作单位的支持等。这是因为物资处在流动中,时有短缺,若事先未做周密安排,“临渴而掘井”只会贻误工作。

人、财、物全面配置后,万事俱备、东风也不缺,那整个计划就可以开船启锚,付诸实践了,在这里要遵守四个行动性原则:

第一,强调决策本身是一个行动过程。在这个过程中,领导决策者要把握时机,抓住关键,果断决定,及时组织实施;不得议而不决,决而不行,拖延时间,贻误时机。

第二,在决策行动过程中,要善于根据变化了的情况采取应变行动。决策,特别是重大的长期的战略性决策,都不能排除一定的风险。因此,在决策行动之前,要事先对可能出现的情况变化和可能产生的问题,制定出应变的防护性措施,要有后备方案;在决策行动中,情况一旦发生突变和发生不测事件,能及时地应付,不能阴碍和破坏决策行动。所以,决策行动包括应变行动。

第三,加强执行中的监督控制,可分为事前、事中、事后监督。

可根据不同时期的工作重点的不同、人力物力的情况进行定期或不定期的监督。

3追踪反馈,与执行相辅相成

领导应当不断地进行追踪检查,收集反馈信息,及时解决问题,防止偏离决策目标。追踪检查,除随时检查外,还可以组织抽查,或对某个方面、某个阶段、某个部分进行全面检查。

(1)在检查时,应避免先入为主的惯性

长期以来,领导收到的反映下级情况的信息材料中,常常存在“报喜不报忧”的现象,反映在实施决策过程中,领导机关无法依据不准确的信息进行判断、指导工作,因而造成工作上的失误。这是因为设计和选定决策方案的是有血有肉的人,收集和反馈信息的也是有情有义的凡夫俗子。回馈信息与预期相吻合,自然

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