政府要成为一个学习型政府，不断提高自我学习、自我提升的能力。学习型政府过程是一个终身学习、集体学习、讲究学习效率的过程，学习能不断激活团体的创造能力和问题应对能力。
4.重视战略评估，增加战略成功砝码
在战略管理上，与企业或厂商相比，公共组织的优势体现在战略制定和战略实施环节，而在战略评估上则有明显不利。所以，它成了公共组织行动缺乏成效的根源所在，应该作为公共组织推行战略管理的核心。
首先，从组织的目标确认来看，公共组织往往比企业更为规范与清晰。相对而言，政府使命带有一种先定色彩；它明确自己应该进行何种管辖，提供何种服务。并且更为关键的是，它具有垄断性地位。
这一点保证了政府能够得到充分资源，并且在组织内部，可以进行从容分工，来使每个分支机构的宗旨与目标更为明确，更为规范，从而降低它们进行战略设计的难度。
其次，在战略实施这一阶段看，公共组织手中所掌握的资源，将足以帮助它们实施早先所确定的行动方案。此外，政府只要具备合法性地位，总是可以轻而易举地获取大量税收，这使政府变得日益不思进取。而且从战略评估环节上，政府得到税收所依靠的是源于公意的国家强制力，征取税收似乎是天经地义的事，至于收税之后如何向公民提供服务，所提供的服务将收到怎样的效果，却是难以说清。
政府缺乏动力来进行自我监督，而公民至少在目前还难以形成有效监督，政府与公民之间缺少顺畅有效的沟通，民意并没有受到足够重视。要使公共部门战略管理的做法取得成功，最大的挑战就来自战略评估环节。这需要从公共组织内外两个方面努力：
在政府内部，要从组织形态与业绩测量两方面人手进行改革。
公共组织的成员在进行战略评估时，因为涉及自身切身利益及考虑到竞争压力，其关注程度与认真程度将会发生根本改观。
在公共组织外部，应当积极提倡公民参与公共管理，网络技术的发展使得信息交互与汇集变得空前便捷，政府再不能轻视公民对其施政措施与效果的反应，任何一点错漏所引致的批评都可能在网上汇成一股强大浪潮，进而影响现实政治运作。公民可以利用网络来表达对公共管理的看法；政府也可以利用上网契机，建立诸如“公共行政效果评估与反馈网页”，“公共行政电子公告牌”等沟通渠道，来实现信息的获取与对话的进行，从而改进战略评估的规范性与有效性。
此外，公共组织还应该注重对私营企业成功经验的借鉴与学习，尤其值得一提的是全面质量管理。提高政府工作质量成为当今世界各国普遍关注的课题，“政府也像企业一样，一切活动都围绕自己的产出及产出质量进行”。这一方法有助于对行政系统决策、执行、监督各个环节的改进，在建立科学行政质量指标体系，强化公务员培训质量，激发政府官员从政能力内在机制的建构等方面，都具有指导意义。
总之，公共部门战略管理是一个过程，具有鲜明特征，作为一种新模式，公共部门战略管理途径尚未成熟，在实践应用中可能会出现一些难题，但它对于我国政府管理方式的转变具有重要借鉴意义，对于我国公共管理知识体系的创新也具有重要参考价值。
本章小结
公共部门战略管理理论的产生和发展是对传统行政管理理论的重大突破，已成为当代公共管理学研究的重要内容。在处于转型期的中国社会，更需要重视和加强公共部门的战略管理。本章从私营部门战略管理的演进人手，引出公共部门战略管理，分析了公共部门战略管理兴起的背景因素，阐述了公共部门战略管理价值，总结了公共部门战略管理的特点，指出公共部门战略管理是一个包含了四大环节的完整过程，并且需要遵循一定的基本原则。在新的历史时期，我国公共部门战略管理能力的提升不仅具有深刻的理论价值，而且具有重要的现实意义。针对目前我国公共部门战略管理现状，应借鉴西方国家经验，选择适当路径提升我国公共部门战略管理能力。
【案例】巨资轻轨背后的政府抉择
“开往春天的轻轨”遭遇寒流
2004年7月28日，投资21.99亿元建设的武汉轨道交通1号线一期工程（轻轨）开工。1号线一期工程西起宗关，东至黄埔路，全长10多千米，沿线共设10个车站，轻轨试行时，数十万市民争先试乘，场面火暴。媒体称之为“开往春天的轻轨能够缓解地面交通紧张，标志着武汉城市交通进入轨道交通时代”。然而，正式运营后却大闹客荒，至2006年4月，累计乘客600余万人次，运营商入不敷出，并且“武汉交通拥堵路段的交通压力并未得到真正缓解”。现在，轻轨二期试验段开工，从宗关向汉口西部的吴家山挺进。
与公共汽车等常规公共交通运输工具相比，轻轨运量大、速度快，是现代化城市公共交通的大动脉；污染小、能耗低、乘坐舒适安全，被称为“绿色交通”，对实现城市可持续发展具有重