全球化浪潮中不仅有经济全球化、市场全球化，同时还有竞争全球化；不仅有商品贸易的全球化，还有资金、技术、知识、人才的全球化，这对我国来说既是机遇，更多是挑战。//WWW.SangWu.Net首发更新//百度桑*舞*小*说*网//加入WTO以后，尤其是在国务院公布了关于鼓励支持和引导个体私营等非公有经济发展的36条意见以后，中小企业市场准入的各种障碍正在被消除，这对国内中小企业来说无疑是一件好事。为了能够在全球竞争中尽可能发挥自身优势、拥有更多支配权、获得更多资源，就要不断提高政府的战略管理能力。实施科教兴国战略和人才强国战略，发挥我们的比较优势，根据环境变化，适时地调整战略，只有这样，我们才能在全球化浪潮中立于不败之地。
三、我国公共部门战略管理能力提升的路径选择
目前，我国的社会转型和现代化建设正进入关键阶段，如果没有强大且运用得当的政府战略管理能力，我国就有可能陷入现代化战略进程中的“拉美化”局面，而“拉美化”是国际公认的现代化失败典型。针对我国公共部门战略管理现状，借鉴西方国家战略管理经验，提升我国公共部门的战略管理能力，应主要从以下几方面着手：
1.培育公共部门企业化经营能力，提高公共物品供给能力
所谓政府企业化经营能力主要包括两个方面，一个方面是政府的企业化经营，即把政府作为一个企业来运营，重视成本效益关系，注意节约成本，提高效能；顾客至上，民众优先，扩大政府决策的公众参与；删减法规，简化程序；把竞争机制注入到政府部门；授予权能；重新创新与改革等等。另一个方面是政府的企业家化，即把城市政府的角色定位为企业家，主张把企业家精神引入政府管理，树立“顾客至上”的新理念，主张政府文官应该像私人企业经理，公共行政运作可以划分为各种不同的业务，公众则是他的顾客。
政府官员在履行义务时，应像私人企业经理对待客户一样，对所花的钱当作一笔投资来看待，习惯于估计一笔投资的回报如何，关注资产负债表支出和收入两边；懂得什么时候花钱，以及在什么情况下花钱可以为纳税人省钱；具有重新组合、创新机能；能够克服市场不确定性，降低信息不对称所导致的交易和管理成本；能够敏锐地觉察未予满足的公共需要，迅速选择适当方法加以处理，也就是能够创造出具有竞争力的服务或产品来满足顾客需要。
同时，城市政府必须具备激励并协调他人或团体共同完成工作的能力，善于运用组织内部资源和力量来实现公共目标；善于运用传媒、听证以及其他各种会议，在“理”与“势”方面成为某些公共政策的代言人；善于运用民意市场，塑造“舍我其谁”的形象。企业家型官员不但擅长突显问题的重要性，而且善用自己的知识和能力，塑造专业形象以及民众对其解决问题的信心。
2.改革传统政府垄断经营模式，引入政府间竞争，增强忧患意识
竞争机制缺失正是我国公共部门诸多弊端的症结所在。奥斯本在《改革政府》一书中列举了市场竞争机制的种种好处：竞争可以提高效率；竞争迫使垄断组织对顾客需求做出反应；竞争奖励革新，而垄断则扼杀革新；竞争提高公共组织雇员的自尊心和士气；竞争增强成本意识，提高优质服务；同时，防范腐败的最好方式就是最大限度地竞争；竞争作为一种战略方法，不仅仅能节省资金，还有助于提高政府的公信力。竞争可以为政府提供一种外在激励机制，促使公共部门将其转化为一种内在动力，不断提高自身管理能力。
建立内部市场，将某些政府公共事务在政府机构内部出售，如将医疗卫生、学校教育等服务项目，通过地方机关部门与医院、学校签订合同，根据市场需要制定具体政策以实施管理，鼓励地方政府之间、政府内部各部门之间竞争，在竞争中提高服务质量，降低管理费用。如：可以设置两个或两个以上的机构来提供相同的公共产品或服务，使这些机构之间展开竞争而增进效率，再如城市供水系统、公交系统也可以采用这种办法。为此，政府要为政府机构竞争制定一些配套措施，构建公平的竞争环境，建立公共责任制，为所有竞争者创造平等的竞技场。
3.不断提高政府自我更新能力和学习创造能力
公共组织应该不断吸收新鲜血液，重视知识精英在战略决策和管理中的作用，打破传统官僚制把知识分子阶层排除在政治领域之外的僵局。知识分子不仅具有学术优势，还有一种忧国忧民的政治责任感。政府要把这一部分人纳入国家战略管理领域，鼓励更多知识精英学以致用，将理论和实践更好结合，来更好地为社会服务。
同时，政府部门还要扩大公民参与的力度。公民参与是民主政治的基石，是社会活力和创造力的源泉。公民参与可以为政府提供战略管理所需的智慧、知识以及信息，集中民智，扩大公民认同，增强政府决策的合法性，从而提升其战略管理能力。
面对变幻莫测的国内、国际环境，