发达国家的政府与非政府公共组织部是公共部门人力资源开发的主体，承担了公共部门人力资源的培训、教育工作。而我国其他力量要能自觉成为公共部门人力资源开发的主体，则有赖于教育体制和思想观念转变的继续深入。
尚未建立、健全有效的人才激励机制。我国人力资源丰富，但现实条件下却未能得到充分的开发和利用，人才的闲置和浪费现象严重。我国劳动力市场化程度很低，僵硬的户籍管理制度禁锢着人才的合理流动，造成大量的人力资源闲置、浪费和某些部门、地区的人力资源奇缺。我国国有企业及公共部门对人才的使用缺乏有效的激励机制，除了高级管理人员与一般工作人员收入差距没有拉开外，对普通工作人员的激励也显得不足，激励措施单一，方式刻板。
与公共部门人力资源开发直接相关的是巨大的就业压力。面对巨大的就业压力，政府部门往往以财政支出的紧张而推卸在公共部门人力资源开发方面的责任。错误的政绩观往往促使政府将有限的资金运用到其他急功近利的事业上去，同时片面强调人力资源开发的市场化方向，逃避对人才培训投入不足的责任。教育产业化的错误理论导向让公共财政投入教育培训的热情大减。造成一方面是劳动力市场供给过度，就业困难；另一方面则是许多岗位虚位以待，找不到合适的人选。
2.公共人力资源开发的对策
（l）提高全社会对教育重要性的认识。利用各种传媒、手段和方式，加强教育宣传的力度。除了要在国内宣传教育的特殊性、艰巨性以及“希望工程”、“春蕾计划”等所取得的成就、经验外，还要积极开发对外公关宣传，通过各种手段介绍我国教育发展情况，以求从更多方面争取协作和支持。要切实推进教育法制建设进程，从现在起就着手制定有关教育的重要法律、法规，健全民族教育法制，使之系统化、科学化、完善化，保障和推动教育的改革与发展。
（2）政府的教育政策观念亟须转变。面对巨大的就业压力与高涨的民众个人的教育投资热情，政府应该将科教兴国的战略真正落到实处，通过加大财政支出中的科技、文教和卫生事业费用，加速人力资本生成，为新一轮经济增长创造人才基础。在教育观念转变方面，首先各级政府应该意识到，从政府角度提供就学机会比提供就业机会要更为容易，成本更低；而且从人力资源开发的角度来看，政府是在履行自身应尽的职责；从给劳动力市场减压分流的角度来看，是在转变观念，减轻负担。其次政府可以以普及九年义务教育、教育扶贫、劳动预备制度和职业资格证书制度等多种形式，减少城乡尤其是农村青少年劳动力供给的问题。
（3）加大资金投入，系统开发人力资源。教育投入不足、科研经费紧张，一直是阻碍中国科学教育事业发展的一个重要因素。要严格按照《教育法》规定，确保教育经费主渠道畅通，切实落实教育经费的“三个增长”，对中央财政每年拨给教育和科研的各种专项资金、世界银行和国际机构的各项教育贷款和科研经费，要严格专项下拨、专款专用。各地区也要增加用于发展教育和科技创新的资金比例。各级政府要在公共投入方面因势利导，身先士卒，给社会作出表率。一方面要在其他建设性投资上量力而行，另一方面要在科教投入上尽力而为。
二、公共部门人力资源开发的基本途径
我国在公共部门人力资源开发过程中存在的上述问题是无法回避的现实，关键要通过对其现状的深入分析和认识，从中找出解决矛盾和问题的办法，从而探索出一条合理开发公共部门人力资源的有效途径。
1.转变观念，加大对公共部门人力资源开发的投资力度
为了加快经济的发展，必须树立人是第一资源的观念。真正懂得提高人口素质的重要性，把开发人力资源作为可持续发展的基本战略。注重人力资本投资在经济发展中的决定性作用，已成为当今世界各国有识之士的一种共识。教育是社会主义现代化建设的基础，同时也是开发公共部门人力资源的基本途径。公共部门人力资源开发，教育需先行，要重点加强对教育的资金投入。特别是要加大对职业技术教育、成人教育和党校、行政学院等干部培训基地的基本建设投人。在加强和保证政府投资的同时，还应广开各种投资渠道，调动各方面的投资积极性，进一步增强人力资源开发的财力基础。
2.实施“教育立国”战略，提高全民素质公共部门人力资源开发的主要手段是教育，而且主要在基础教育和普通高等教育。大力发展教育事业是提高全民素质的关键，也是提高公共部门人才素质的治本之策。特别是世界观、人生观、道德观和公共伦理的教育和养成，关键就在国民基础教育和普通高等教育阶段。我国每年的大学应届毕业生是公共人力资源的重要后备力量，他们的素质决定着未来公共部门的人才素质。因此，要大力改革现存教育制度，着力发展素质教育，努力提高下一代的综合素质，造就一大批德才兼备的优秀年轻人才。提高全民族的道德文化素质，是提高我国劳动力整体素质的关键所在