成为死港。罢工领导者就是廖仲恺、中共党人邓中夏等。
这种反帝怒潮，席卷全国，因此，“联俄容共扶助农工”的三人政策，深入人心。在这种形势下，胡汉民的反对三人政策思想和活动，当然不能为国人所接受。国民政府即在此种国内形势下成立。前于6月14日，胡汉民召集中央政治会议，决定成立国民政府。7月1日，选出胡汉民、汪兆铭、张八杰、谭延闽、林森，许崇智等为国府委员，共16人，以汪兆铭，胡汉民、谭延闿、林森、许崇智五人为常委。蒋介石未当选为国府委员。汪精卫（兆铭）任主席，国府之下设军事委员会，汪兼委员长。7月3日，军委会成立，蒋介石为八委员之一。原“党军”和其他建国各军改名为“国民革命军”。8月26日发表改编各军军长姓名：党军政为第一军，军长为蒋介石；建国湘军政为第二军，军长谭延闿；建国滇军改为第三军，军长朱培德；建国粤军政为第四军。军长李济深；建国福军政为第五军，李福林任军长；旋将建国赣军改为第六军，由程潜任军长。1926年3月广西李、黄军政为国民革命军第七军；夏，唐生智部改为第八军。
国民政府刚成立不久，1925年8月20日上午9时50分，廖仲恺就不幸被暗杀于中央党部。同日，中国国民党中央执行委员会、国民政府委员会、军事委员会举行联席会议，推选汪兆铭、许崇智、蒋中正组织特别委员会，授以政治、军事、警察全权。25日，国民政府派朱培德、陈树人、甘乃光、周恩来、岳淼、吴铁城、陈孚木、李根林、陈公博九八组成廖案检察委员会，以朱为主席，但廖被暗杀一案，真相当时难于彻底查清，只知与国民党右派反对磨仲恺执行孙中山三大政策实有密切关系，许崇智旋被蒋指为涉嫌人，派军包围位宅，许逃沪上，胡汉民亦因胡毅生之嫌而隐迹，廖死，许，胡出走，国民政府中有只氽汪精卫仍在蒋之上。如再将汪推倒，则蒋可以独揽中枢。
关于廖案，实系国民党反共团体于国民政府成立后的反扑，表明反共团体对新政府的仇视与不满。朱卓文应是主谋；凶手陈顺使用的手枪也是朱卓文的，朱阜文本人曾经于1936年创办的《中山日报》上载文说：
“大家对此赤焰极为切齿，酒酣耳热之际，骂座不已。后来诸人为抽薪止沸计，决议先除渠魁。习知俄顾问鲍罗廷、加仑、汪精卫、廖仲恺等每日必集东山百子路鲍公馆会议，乃密遣死士伺以炸弹、机枪击之，务使群凶同归于尽。下手前一日，余诫赴义诸死士，当熟戡地形，以利进退。……时吴铁城任公安局长，……反复……劝止，……遂亦作罢。”
朱卓文则和林直勉在廖案前曾谈到非杀死廖仲恺不可。林又是胡汉民之弟胡毅生领导之“革命纪念会”成员，该会为反共团体。则朱卓文和反共团体有密切关系。朱所谈被吴铁城制止之事，当是朱并未真地放弃暗杀计划，而是改令陈顺单独暗杀廖。所以朱氏逃亡后，仍著文声称：“廖仲恺骤被狙击，实为民众最后之裁判”，以自我开脱罪责。后即隐姓埋名。到1936年改名朱元鼎出任中山县土地建设两局局长，创办《中山日报》。朱言及陈顺杀廖之事时自谓：“一星期后，某日余方午睡，陈顺同志匆匆自外归来，言杀廖事，神色自若。余知事非寻常，必在大患，即探囊取出200元与之，促其离穗。世人所谓朱某谋杀廖，如是而已。”
看来朱卓文虽自我开脱，但终究他是杀廖主谋，罪责难逃。他事前曾预谋此事，事后又赞助陈顺200元，促其速逃。则此事已昭然若揭。
廖仲恺，原名恩煦，广东省惠阳县人。父竹宾为美国华侨。廖1878年3月10日生于美国。初于美国上学。17岁回国，在香港继续读英文。20岁与何香凝结婚。1905年同入同盟会。1911年辛亥革命后，任广东督府财长。1923年帮助孙中山改组国民党，实现联俄、容共、扶助工农三大政策。1924年任大元帅府财政部长兼广东省长、军需总监。同时任中央常委兼工人、农民部长，主持工运。1925年7月任国民政府委员、军事委员、中国国民党中央执行委员、财政部长。并领导省港工人大罢工。8月20日被国民党右派分子暗杀。
廖被刺杀后，蒋于军校开追悼大会，曾发《祭廖党代表文》。文云：“总理逝世未半载，而先生突死于凶徒之手；是犹慈父见背，而盗又杀其长兄……”并提出军校与党军中无共产派和反共派之分，均以三民主义为中心。汪精卫此时特别亲苏，自称左派，主张肃清右派。廖死后，胡汉民被嫌，于9月15日赴苏访问；汪精卫便大权独揽，将中央常务委员中林、邹派往北京，补林伯渠充任（而丁惟汾于树德又已在北京），使中常会为汪和林、谭主持，成为以中共为主的局面。
同年10月7日，莫斯科成立孙中山大学，由汪精卫、胡汉民、谭延闿三个人为选拔委员会总负责人，选拔学生赴中山大学留学。10月19日，蒋经国经陈洁如努力劝说，得蒋介石同意赴苏留学。蒋经国当时思想很活跃，憧憬苏联。蒋当时对苏联虽无好感，但尚不敢对经国直言，因为他正在伪装亲苏。