通车的消息传开以后，通泰行的大门差点被挤破了。
不是来买东西的，是来问铁轨过路费怎么交、怎么排队走货的。
李茂才在柜台后面应付了三天，嗓子都哑了，最后在门口贴了一张告示，把过路费的标准、排队规则、装卸要求全写上了，才堵住了一波又一波上门问的人。
五月中旬，铁轨运营了半个月，数据出来了。
半个月里，从通州到京城的铁轨上一共跑了六百多趟货车，运了粮食、布匹、铁器、茶叶、瓷器、木材，杂七杂八什么都有。
过路费收了一千二百两银子，户部拿七百二十两，通泰行拿四百八十两。
一千二百两听着不多，但这才半个月，而且很多商号还在观望没上车。
按这个势头，一个月少说两千五百两，一年三万两，五年收回全部修路成本还有富馀。
雍正对这个数字很满意，满意到把修京城到保定铁轨的事提上了日程。
问题来了，京城到保定三百里，是通州那段的七倍半，银子也得翻着番地往上涨。
孙嘉淦拿出的初步预算是三十八万两，铁料、枕木、路基、桥梁、人工，一项一项列得清清楚楚。
三十八万两，国库拿得出来，但雍正不想全用国库的银子。
“修通州那四十里，朝廷出了三万两，通泰行出了两万两，但三百里的路不能还是这么搞，通泰行的家底再厚也填不起这个窟窿。”雍正在养心殿里踱步。
“得想个法子，让更多的人出银子。”
胤禟和宁暖暖坐在下面，张廷玉站在侧面。
宁暖暖等雍正踱完了一圈，才开口。
“皇上，臣媳有个法子，但这个法子有点新，从前没人用过。”
“说。”
“发债券。”
养心殿里安静了两拍，张廷玉的笔尖在纸上停住了，墨渗出来洇了一小团。
“什么叫债券？”雍正转过身。
“朝廷向民间借银子，打借条，借条上写明借了多少、年息多少、几年还清，借条可以买卖，张三买了借条不想等了，可以把借条卖给李四，李四到期去找朝廷兑银子。”
雍正站在那儿没动，眼睛盯着宁暖暖。
“朝廷向民间借银子？”
“不是白借，给利息。”宁暖暖竖起两根手指。
“年息两分，借十两银子一年给两两利息，比钱庄的存银利息高一截。三年期，三年以后本息一并归还。”
“朝廷的信誉做担保？”张廷玉插了一句。
“对，借条上盖户部的印，加皇上的玺，这张纸就是真金白银，谁拿着谁安心。”
胤禟在旁边转核桃，转得飞快，他脑子里在算另一笔帐。
“年息两分，三十八万两的债券，三年利息就是二十二万八千两，加之本金三十八万两，三年以后朝廷要还六十万八千两。”
宁暖暖点头。“但铁轨修好了以后，三百里的过路费一年少说能收十五万两，三年就是四十五万两，扣掉维护费用，净收三十五万两。六十万八千两的还款，过路费复盖三十五万两，剩下的二十五万两从国库补，分三年补，每年八万多两，国库扛得住。”
雍正的手指在桌沿上敲了四下。
“三年以后呢？”
“三年以后债还清了，过路费全归朝廷，每年净赚十五万两，往后年年赚，赚到铁轨报废为止，二十年起步。”
雍正转向张廷玉。“你算算。”
张廷玉低头拨了半天算盘。“数目对得上，三年还款压力不大，第四年开始就是纯收益了。”
“债券卖给谁？”雍正问。
“京城的商号、票号、钱庄，还有各地的富商。”宁暖暖说。
“通州铁轨通车以后，所有跑长途买卖的人都看见了铁轨的好处，他们知道铁轨修到保定以后自己能省多少运费，所以他们愿意掏银子买债券，一来赚利息，二来铁轨修好了他们的买卖也跟着赚。”
胤禟忽然乐了。“福晋，你这招损啊，让商号的人掏银子修路，修好了路商号走货还得再交过路费，等于出了两份钱。”
“怎么叫两份钱？”宁暖暖白了他一眼。
“债券有利息，买债券是投资，交过路费是走货的成本，两码事，商号买了债券三年赚两成利息，走铁轨运货省的运费远超过路费，两头都赚，他傻了才不干。”
雍正没理他俩拌嘴。“债券的事朕准了，但有一条，每张债券最低一百两，最高一万两，不能让散户掺和进来，散户手里银子少，万一到期兑不了闹起来麻烦。”
“皇上英明。”