宁暖暖把第二份文书递上去的时候，台下安静得能听见风从库房檐角刮过去的声音。
“我的方案不是跟在座各位抢盐田、抢灶户，盐田和灶户还是你们的，我抢的是中间那六道关卡和四次转运。”
她走到木台侧面，那里有一块用来张贴公告的白墙，她从箱子里抽出一张三尺见方的纸，展开，贴在墙上。
纸上画着一张图。
图不复杂，但在座的人没见过这种画法。上面是一条从左到右的粗线，代表盐从产地到销地的流动路径，粗在线标了六个节点，每个节点旁边写着三行字：关卡名称、现有税银损耗比例、优化后的预计损耗比例。
粗线下方画了一套分支结构，标注着“集中转运站”的字样，三个站点分别设在扬州、济宁和天津。
“现在的盐运体系是什么样的？灶户产盐，卖给盐商，盐商雇船运到各地分销点，分销点再卖给零售铺面，铺面再卖给老百姓，中间经手的人越多，层层加价，层层漏税，到了末端，一斤盐的价格比出场价翻了三到四倍，老百姓买不起便宜盐，国库收不到足额税，钱去了哪？”
她的手指点在图上那六个节点上。
“去了这些环节里。”
程万通的幕僚在小声交头接耳，程万通本人坐得稳，脸上的表情看不出什么名堂，但他把核桃收进了袖筒里，两只手叠在膝盖上，十指交扣。
凌普探着身子在看那张图，赵弘灿把老花镜从袖子里摸出来架上了，嘴里嘟囔了一句什么，旁边的书办没听清。
“我的方案是这样的。”宁暖暖的手指从图的左端划到右端，“取消中间的六道散关，改设三个集中转运站，扬州站负责两淮产区的盐收集和初检，济宁站负责中转和分流，天津站负责北方销区的配送，所有的盐从产地出来之后，走统一的水路运到转运站，在转运站统一称重、统一计税、统一分装，然后发往各销区。”
马德仁的嘴张了一下，他旁边的人拿骼膊肘碰了碰他，他没理。
“这套体系的好处有三个。”宁暖暖竖起三根手指头，“第一，减少经手环节，经手的人少了，漏的税就少了；第二，统一计税，在转运站设专人查验称重，按实际过站量征税，不给虚报瞒报的空间；第三，降低运输成本，散船改集中调度，大船走主航道，小船走支线，运力提高，船费降低。”
她把第三份文书递上台。
“这份是测算表，按照这套体系运行一年，两淮盐区的税银损耗可以从现在的百分之二十四降到百分之八以内，也就是说，同样一百一十四万两的应收盐税，实收可以达到一百零五万两以上，比现在多收将近二十万两。”
赵弘灿的老花镜差点从鼻梁上滑下来。
二十万两，这个数字在户部的语境里不是小数目，户部的人整天为了几万两的缺口吵得脸红脖子粗，她一张嘴就是二十万。
凌普翻着测算表，翻了两页，抬头看宁暖暖。
“九福晋，你这套体系需要多少激活银两？”
“前期投入四万两，建三个转运站的基础设施、雇佣查验人员、改造航道标识，第一年可能还亏一点，但从第二年开始，转运站本身的中转服务费就能复盖运营成本并产生盈馀。”
“四万两？”凌普重复了一下这个数字，语气里带着一种“你确定？”的意味。
程万通开口了。
他没站起来，坐在位子上，声音不大但穿透力够。
“九福晋的方案听着新鲜，可有一条说不通。”
宁暖暖转身看他。
“您说取消六道散关，改设转运站，这六道散关不是盐商设的，是朝廷设的，每道关卡都有驻关的税吏，税吏归户部和地方巡盐道双重管辖，您一句&039;取消&039;，请问，那些税吏怎么安置？巡盐道的人会不会答应？地方上靠关卡吃饭的上上下下几百号人，您打算怎么交代？”
这话问得不客气，但问在了点子上。
台下有人开始附和，小声地嗡嗡议论。
宁暖暖没急着答，她走回台前，面对着程万通的方向。
“程东家提的这个问题很好，说明您做了四十年盐确实有经验。”
这话不算夸奖也不算损人，不好接。
程万通盘核桃的手从袖筒里伸出来，没盘，攥着。
“散关的税吏不裁，转到转运站去，干的还是查验称重的活，换了个地方而已，人没少，饭碗没丢。巡盐道那边，转运站的税收数据每月直报户部，巡盐道的人不用再跑六个关卡逐一核查，省了腿脚省了人力，他们乐意还来不及。至于地方上靠关卡吃饭的人，程东家说的不是税吏，是那些在关卡周围开茶棚、卖吃食、代办过关手续的&039;灰色生