会议进行到中午，维图斯说得口干舌燥，他让宦官送来一些食物补充体力。
用餐结束，维图斯在殿外走动打发时间，直到众人看完那本内容繁杂的行政规划书，他才返回大殿继续开会。
此刻，托马斯正与君士坦丁闲聊，提到默西亚战争与东部战争的区别。文官们交头接耳，讨论规划书的某些细节。
佩拉托面无表情地站在殿内，仿佛什么事情都不存在。罗曼努斯没有交谈对象，只能捧着规划书埋头思索。
维图斯走向正中间的座位，落座之后，殿内的议论声瞬间平息。见状，他毫不在意地挥了下手，“你们继续讨论，想清楚了再找我提问。”
根据各人的职衔，文官们的关注点各有侧重，维图斯耐着性子向他们解释，不知不觉熬到了傍晚。
后续的十多天，会议持续进行。
每次散会之后，总有一些文官试图私下觐见皇帝，或者递交奏章，汇报某类不方便在公开场合谈论的话题。
经过漫长的讨论、权衡，维图斯接受了某些建议，得到一份修改后的规划书。
截至二月五日，他通过会议阶段和私下觐见的情况，意识到六成文官赞同新规划书，还有两成态度敷衍，总体上具备推行条件。
事已至此，维图斯不愿继续拖延，正式宣布改组东罗马的行政中枢，废除某些过时的律令和机构。 今后，御前会议解散，由克里萨菲（原行政大臣）、巴尔拉姆（原资源管理器）、萨瓦尔执掌内阁。前者成为首相，后面两人担任副相，共同负责内阁决策。
内阁的议事流程不变。宰相们处理奏章的时候，内宫监的宦官负责旁听，等到议事结束，内宫监把奏章递交给皇帝。
与此同时，原有的各部进行重组，划为行政、财政、司法、外交、陆军、海军、教育医疗、贸易、农牧业九个主要部门，还有一些其他的次级部门。
维图斯介绍了各部的大臣人选、职责范围，然后补充道：“就这些了，有其他问题吗？”
这时，原财政大臣埃克托神情灰暗，沙哑着嗓音询问：“陛下，我该去哪？”
“外陶里斯总督调任顿河边疆区，他的职位空了出来，你接替这个位置。”
某种程度上，外陶里斯就是一片蛮荒之地。
近年来，顿河地区、切尔克斯都在建设城镇，而外陶里斯的定位是牧场。总督的事务很少，辖区的土地被划分成多个局域，租贷给游牧部落或农业公司放羊。
埃克托被调去这个位置，等同于流放，听皇帝的语气，估计这辈子也别想回来了。
流放原因并非他的情妇数量，维图斯不在乎属下的私生活。
埃克托被调走，真正原因是他与内阁的矛盾最为激烈，前段时间造成的麻烦最多，超出了维图斯的容忍范围。 维图斯把视线转移到其他人，暗自思索：
“有些部门的调整较少，例如行政、财政、司法，很快就能正常运转。有些部门是从头开始组建，需要很长时间的磨合。预计上半年的工作会很忙。”
下午四点，会议结束，伊利亚跟随其馀文官走出南门，望着主干道两侧的众多院落，缓缓呼出一口白雾。
“终于等到这一天了。”
依照皇帝的意愿，他被调离切尔克斯边疆区，从今往后在中枢担任农牧大臣，再也不用在蛮荒之地苦心经营了。
考虑到某些同僚的心情，伊利亚抑制住内心喜悦，眼神不断扫视道路两侧的院落，查找自己的办公地点。
渐渐地，文官们相继散去，只剩伊利亚站在道路中央，茫然注视着两侧的众多院落。
这时，一个年轻宦官跑出宫门，带着新上任的伊利亚前往办公场所。
“大人，您以后就在这办公。”
“你没弄错？”伊利亚望着这座面积狭小，与食堂相隔不远的院落，怀疑宦官是在故意为难自己。
进门之后，眼前的庭院堆放着一些闲置的建筑材料，周边房屋空无一人。伊利亚走近观察，有些窗户还没来得及安放玻璃，室内的桌椅随意摆放着，地面没有地毯，两侧墙壁没有烛台，显得格外冷清。 “能换到其他院落吗？”
宦官明确回复：“只剩这座院落了。其实，您的情况还不错，有些部门找不到办公地点，只能暂时待在宫内的旧办公区。等到新的院落建成，他们再搬出来独立办公。”
伊利亚扶起四处散落的座椅，注视着那些空荡荡的房间，“我的下属在哪？”
宦官：“有人过去通知了，大概三四十人。长期以来，中枢的农牧业官吏很少，我也不知道皇帝为什么要刻意组建一个大型部门。”
伊利亚回忆规划