清州是大观元年才升为州的小州，下辖三县，等级上属于下州。
与东边的邻州沧州一样，清州正北边界为辽宋边境，与燕地的蓟州和析津府，都有部分接壤。
在河北东路的版图上，此地东临沧州、西临霸州，西北是信安军，西南是河间府，处于数州夹缝之间，是一座军事功能更多的边境军州。
清州位置及周边示意
如今复燕在即，河北边界又将用兵。
闻焕章原本没有功名出身，靠着吕牧门荫和此前积功，才有正七品朝请郎官阶。
赵佶将其擢为正五品中大夫，委任到清州，明面上也算是破格重用。
另外，闻焕章既有文武之才，随吕牧屡破宋江。
在清州做知州的话，也能防着蓟州的宋江那伙草贼反复，彼此制衡。
做好了闻焕章的安排后，赵佶又看起了萧嘉穗的履历。
萧嘉穗入吕牧帅司较晚，至今不过两三个月。
此人率江陵府百姓，围杀伪贼王庆的留守，襄助收复江陵府有功，可见对朝廷的忠心。
又是南朝梁的苗裔、荆襄名士，出身清贵，比闻焕章那等御前无状的土包子，要体面得多。
赵佶一番思索，打算把萧嘉穗从尉氏县召来，留在汴梁眼皮下，授以一个清贵的闲职。
正想到此，王黼也来了宣和殿拜见，却是接到赵佶的便条后，前来谏言。
“启奏官家，闻焕章此前在宣抚帅司，被吕都尉累功请封，如今本官阶为正七品朝散郎。
臣以为，若授予闻焕章正五品中大夫，超拔西阶，优擢太过。
反而易引起其骄纵之心，越发轻视朝廷名器。
便是赏功拔擢，超擢三阶己是恩宠，应以从五品为宜。”
其实王黼想的是，闻焕章到底是吕牧幕僚，哪怕是明升暗贬，也不能让其官阶升的太快。
可以说，这厮是抓住一切机会，给吕牧及其班底上眼药。
赵佶想了想，觉得王黼说的是对的，虽然有私心，却也有理可循。
他只想着笼络闻焕章示恩，却忽视了这点，于是便点头道：“就按王相之意办，给他个从五品中散大夫吧。”
次日，赵佶于紫宸殿中升朝。
待百官唱舞山呼完毕，如往常一般议完了一些天下之事，便有閤门使将闻焕章引进殿中。
然后负责宣诏的宣赞舍人，出班捧诏念道：“敕：朝请郎、充江淮荆浙宣抚使司书写机宜文字闻焕章，可特授中散大夫、知河北东路清州军州事：
尔以儒术入幕，初筮七品，参画军前。
昨从宣抚使吕牧，讨平淮南、两浙、荆襄三大寇。
综理机要，调娱诸将，贼平状闻，功有显效。
常调之格，七品之迁，阅岁乃转；
今以非常之功，不次用赏。
特授尔中散大夫、知河北东路清州军州事，兼管内劝农使，赐绯鱼袋。
于戏！阶以酬劳，官以责实。
朕不吝五品之服以旌尔能，尔亦思五品之重以称朕意”
待宣赞舍人念完了诏书，闻焕章便依殿辞之礼，上前拜谢殿辞。
领了这道授官诏书，他就得于半月限期之内，去往清州赴任了。
这个期限，除了路上时间，还有几日收拾行囊、告别亲朋的富余时间。
却不够再做一些别的事，比如去济州探视‘旧主’吕恩相。
但闻焕章却并不失落，反倒还有些意外之喜。
在颍昌府和吕牧分别的时候，吕牧和闻焕章萧嘉穗，便早己筹划过了。
帝王心术的赵佶，势必不会放这二人回吕牧身边，所以他们也作好了对应的计划。
以萧嘉穗的出身和名声，入吕牧帐下也不过两三个月，赵佶多半会留在中枢，给个清贵职位荣养起来。
正好可以让吕牧在中枢，多一个盖昭远李迥之外的奥援，以备来日。
至于闻焕章，作为吕牧心腹幕僚，赵佶必定是又想用又想防。
鉴于赵佶最喜蔡京王黼、蔡攸李邦彦等顺从之臣，闻焕章那一日特地骂殿，让赵佶嫌恶。
以此力求外派，掌握一处实权。
而吕牧在京东济州养伤不回，赵佶这个天子，出于权术制衡的考量，肯定不会让闻焕章去京东两路任职。
同理，江淮荆浙宣抚帅司宣抚过的各路，都有吕牧旧部，也多半不会让闻焕章去。
福建广南等路，山高水远，往往是贬官之所。
赵佶不想被骂刻薄寡恩的话，就不会往那里安排。