的土地分封给他的亲属和大大小小的奴隶主。牧民被编为十户、百户、千户和万户，由各部首领管理。凡十五岁以上、七十岁以下的男子，统统被编为士兵，平时放牧，战时出征。为了加强自己的地位，成吉思汗选拔贵族的子弟组成一支精锐部队，称“怯薛”，由自己亲自控制。除此以外，成吉思汗还建立了司法机构，制定了初步的成文法，命人创立了蒙古文字。在建立政权的过程中，成吉思汗显示了很强的组织才能。
阔阔出因为拥立铁木真当成吉思汗有功，逐渐变得蛮横骄纵起来。有一天，阔阔出和他的兄弟把成吉思汗的弟弟合撒儿打了一顿。事后，他还到成吉思汗面前挑拔说：
“天说，一次让铁木真治理百姓，一次让合撒儿治理百姓。您可要提防合撒儿呀！”
成吉思汗一听就急了，马上亲自去审问合撒儿。成吉思汗的母亲听到这件事，慌忙也跟着去了。老人家走进合撒儿的帐蓬，见成吉思汗正在审讯合撒儿。她就盘腿坐在地毯上，责问成吉思汗：
“这是奶你们的，只吃了这只；合撒儿两只都吃过。你们都是我的乳汁养大的。合撒儿有力气，箭法好，替你出生入死地打仗。现在讨平了敌人，你就容不得他了。听任外人的挑拨，想治自己的兄弟！”
成吉思汗不敢再说什么，可他仍然对合撒儿不放心，就剥夺了合撒儿的部属，只给他留下了四百人。
这一来，阔阔出更神气了。他四处笼络人，扩大自己的势力。有一次，他又和自己的兄弟一起毒打了成吉思汗的小弟斡惕赤斤，还强迫斡惕赤斤跪在自己面前求饶。
斡惕赤斤气得向成吉思汗告状。成吉思汗的妻子听完后，流着眼泪说：
“他们打了合撒儿，现在又强迫斡惕赤斤下跪，对你的兄弟们这样，如果你这大树一样的身躯倒下，他们会让谁来治理你聚集起来的百姓呢？”
成吉思汗觉得妻子的话有道理，感到阔阔出确实野心太大，必须铲除。就对斡惕赤斤说：
“等阔阔出到我这里的时候，该怎么办你自己知道！”
过了一会儿，成吉思汗把阔阔出连同他的父亲、兄弟召来。斡惕赤斤扑上前去，一把揪住阔阔出的领子，说：
“昨天你凌辱了我，今天咱们单独地比试比试！”
阔阔出毫不示弱，两个人互相揪扯着走出营帐。刚一出门，就有三个预先埋伏好的大力士扑上前来，闪电般地将阔阔出摔在地上，接着一阵拳打脚踢，眨眼的工夫，阔阔出就没气儿了。斡惕赤斤回到蒙古包里，搓搓手，若无其事地说：
“阔阔出实在无能，已趴在地上起不来了！”
阔阔出的父亲一听，就知道儿子死了，流着眼泪对成吉思汗说：
“在小土块还没有堆成大地的时候，在小溪流还没有汇成大海的时候，我们就追随着你啦！没想到你……”
阔阔出的兄弟们也一齐卷起袖子站成一排，准备拚命。成吉思汗不慌不忙地让他们跟自己走出营帐，他指着地上阔阔出的尸体说：
“他凌辱我的兄弟，天不爱他，把他带走了。如果你们早能谨慎一些，谁还能比你们更尊贵呢？”
从此，阔阔出一家再也不敢蛮横霸道。成吉思汗的命令也无人敢违抗了。
成吉思汗统一蒙古后，决心摆脱金国的统治。当时的金国正占据着中原地区。
有一年，成吉思汗到净州（在现在内蒙古自治区）给金国进贡。代表金朝皇帝接受贡品的是卫王。成吉思汗见卫王长得丑陋又没本事，心里很不服气。他不肯向卫王行跪拜礼，反而在众人面前，转身扬长而去，把卫王气得要命。
过了不久，金国皇帝死了，卫王即位当了皇帝。新皇帝派使节到蒙古下诏书，要成吉思汗跪拜接受。成吉思汗问道：
“新皇上是谁？”
“就是卫王。”金朝使节答道。
“呸！”成吉思汗听完以后，轻蔑地说：“我原来以为中原的皇上是天上的人做的呢，像卫王这样无能之辈居然也做了皇上。他值得我拜吗？”
金朝使节憋着一肚子气，回去向新皇帝叙说了成吉思汗的无礼态度，金朝皇帝气得七窍生烟，说：等成吉思汗下次来进贡，非杀了他不可。这话传到成吉思汗耳朵里，他就停止了对金朝的进贡，还抓紧时间训练兵马，准备讨伐金朝。
三年过去了，成吉思汗决定讨伐金国。他和四个儿子术赤、察哈生、窝阔台和拖雷率领着浩浩荡荡的蒙古大军，打到金国中都（现在的京城）城下。金国君臣吓破了胆，连忙请求讲和。成吉思汗带着金国送的三千匹战马和数不清的珍宝，回到大草原去了。
这一仗，使金国皇帝再也不敢留在中都。他命太子在中都留守，自己带着六宫后妃，慌忙躲到南京汴梁（在现在河南省）去了。成吉思汗知道后，指责金国说：
“既然已经讲和，为什么还要南迁呢！看来是对我缺乏诚意，讲和不过是缓兵之计罢了。”
于是，他再次发兵南下，第二次围攻占领了中都。蒙古