的个人和企业实现潜力”。对于农村地区和进城务工人员这些弱势群体来说，信息技术可以帮助他们为了解世界打开一扇新的窗户。信息技术除了可能帮助他们找到一份工作，更重要的是可以为他们提高融入社会的信心，而这种信心的提高可能会从根本上改变一个人的命运。
在本地创新和信息化的主题下，微软的投入更大，与企业公民战略之间的互动也更直接。在中国，截至2008年，微软为行业培训了3万多名软件工程师和管理人员，向境内企业提供累计1亿美元的软件外包订单。这些项目有的是以商业方式展开，但并不列在微软必要的商业计划之中，而是带有某种公益的色彩。而在纯粹的公益领域，2008年11月，微软和中国教育部在北京签署了“携手助学”二期的合作协议，在此前的一期项目中，已经有超过11万名信息技术专任教师接受了微软的培训，成千上万偏远山区的学生从中获益。这种投入尽管不会带来直接的商业回报，但小则有利于可持续的产业生态，大则有利于更和谐的社会生态，从而与微软的战略之间形成共赢。
与基于企业公民的创新战略一样，微软在员工志愿者方面的制度设计，也是其企业公民战略的一部分。20世纪90年代以来的企业公民实践早已证明，志愿者服务不仅是企业员工单方面的付出，由于担负起与企业一致的社会责任，从而可以加强员工对企业使命感的认同。这种企业公民行为的组织方式，提升员工个人发展、企业使命的贯彻，以及社区被扶持对象来说，都是共赢的选择。
尽管企业公民在社会利益和商业利益之间具有天生的契合，在企业公民实践中，如何确定两者之间的平衡点，对于当前的企业来说还是一个挑战。一个典型的问题是：一家公司拿出多少利润来回报社会才是恰当的？比尔·盖茨承认，这方面他自己“真有点含糊”。即便微软真的愿意为全球最穷的20亿人服务，但也不应该忘记利润；毕竟，微软首先是一家公司，而非社会企业。一家商业企业不能实现赢利，哪怕它的意愿再良好，也会丧失服务于社会的能力。
对于这个挑战，没有一家企业可以给出量化的判定标准。微软的做法是重新设计管理架构，将企业公民考量纳入商业决策的范畴。他们建立了垂直管理的企业公民事务管理机构，同时，每一个业务部门的负责人，都是企业公民委员会的成员。在中国，这个机构每个季度会进行会议，以便协调企业公民事务的进展。而企业公民事务的负责人，同时也会参与最高的业务决策会议，并直接向兼任企业公民事务最高负责人的CEO汇报。企业公民事务还领导一个虚拟的团队，这些人分布在各个业务部门，在企业公民项目（如教育、医疗）下分工负责不同的工作。
在这种管理架构下，公司制定的??业战略中也会充分考虑企业公民因素。例如，在技术的前期研发中，微软并不刻意区分商业导向和公益导向。微软为全世界的用户提供统一的产品和服务的同时，也会为经济欠发达的地区提供功能简捷、适应当地市场的信息技术产品。
在微软的企业公民战略下，对于弱势消费群体还有专门的资源配置。微软在中国曾设置过一个叫做“潜力无限”的研发部门，其愿景是“使下一个10亿人可以享受信息技术带来的好处”。这个部门以非营利的方式运营，主要目标为欠发达地区开发“买得起”、“用得上”、“相关性”的信息技术。
除了管理架构的设计，微软也设计了具体的执行策略，以通过反馈达成社会响应，保证项目在执行中不偏离最初的使命。
在前面提到的社区技术培训项目的实施中，最初微软的目的是帮助进城农民工学习信息技术；但后来他们通过调查发现，信息技术并不是援助对象急需的唯一内容，随后，微软将培训的重点扩展到利用络知识的学习，教给农民工如何查找与医疗、法律援助有关的内容。在项目的组织中，微软在某种程度上甚至扮演了NGO的角色，以实现对社会需求的响应能力。“我认为，只有你帮助别人实现潜力的时候，人们才会认识到你的价值；当人们认识到你的价值的时候，才愿意回馈给你。”陈然峰说。
在微软的企业公民战略下，不同的主题有着不同的侧重。但其中有一个共同的原则，即微软涉及的领域都是社会最需要，同时微软又最擅长的领域。微软不同于其他软件企业的一个特点，是提供通用产品和服务，因此，微软在制定企业公民战略时，不像其他企业那样只专注于某一个行业或领域内的话题，而是会选择那些社会最普遍关注的问题。例如，在信息化主题，微软当前侧重的三个领域分别是环境、卫生和教育，在2009年的规划中，微软对此都有明确的响应。例如，针对目前医疗中的就医难问题，微软就在研发一些新的信息技术产品。同时，为了防止大而不当，微软也强调企业公民战略必须在自己最擅长的领域展开，以期与自身的资源和能力结合得更紧密，从而实现项目的可持续性。
微软为企业公民制定的战略框架，从上至下涵盖公司使命、管理架构、业务决策、员工能力建设等多个维