效益的统一。
在这样的大背景下，中央及地方各级政府职能部门发布的一系列文件向企业发出了明确的信号，要求或鼓励企业发布企业公民报告。面对这样的政策号召，不少中国企业（也包括跨国企业在华分支机构）便把发布企业公民报告作为企业履行社会责任的一项重点工作，报告数量因此快速攀升。例如，国资委下发的《关于中央企业履行社会责任的指导意见》就在中央企业中引起强烈反响，20家中央企业响应号召在2008年发布了企业公民报告，其中有不少企业是第一次发布报告。
证券交易所尽管不是政府职能部门，却具有浓重的政策引导色彩。深交所和上交所在2006年和2008年先后发布关于上市公司履行社会责任的文件，对推动上市公司发布企业公民报告发挥了重大作用。
表3-1 推动中国企业公民报告发展的重要文件
企业属性分析
从发布报告的企业性质看，国有企业、民营企业和外资企业都有。从历史数据来看，外企的报告在刚开始出现报告的那几年占据绝大多数，但近几年已经为内资企业超越。当前，国有企业在企业公民报告方面处于领先位置，其中非央企的国有企业发布报告的数量已经超过了中央直属的国有企业。
民营企业发布报告数量增加。2007年5月以前，发布报告的民营企业极少。这种状况到2007年下半年开始改观，民营企业接二连三地发布企业公民报告。均瑶集团、广厦集团、万科集团、阿里巴巴的报告都在这一时期发布。
与国有、民营企业相比，外企稍逊一筹，报告数量增长缓慢，总量也不大。如今，外企已经不在第一梯队之列。但是，一些超大型的外企开始发布中国国别报告，或在中国公开发布中文报告，这一动态值得关注。例如，可口可乐和耐克这两大美国公司分别从2007年和2008年开始发布专门针对中国市场的企业公民报告，英博啤酒和大众汽车这两家欧洲公司则分别从2007年和2008年开始发布中文版报告，安利公司更是把首份社会责任报告的发布会安排在北京举行。
图3-2 国企、民企及外企报告的比较
地区分析
从地区分布看，发布报告的企业绝大多数集中在经济发达地区以及政府推动力度大的地区。历年来，发布报告的企业数量最多的六个省市依次是：北京、福建、广东、上海、辽宁和浙江。这六个省市的数量占所有发布报告的企业数量的大多数。
与北京、广东、上海、浙江相比，辽宁、福建的经济相对弱一些。这两个地区的报告之所以多，与辽宁大连环保局、福建证监局的推动有直接关系。【注①】
【注①：2007年6月大连环保局在全国率先推行“企业环境社会报告制”，2008年3月福建证监局颁布《福建上市公司、证券期货经营机构、证券期货服务机构社会责任指引》，2008年4月福建银监局将2008年确定为“福建银行业社会责任年”。】
放眼中西部地区，企业公民报告则是稀罕之物，有的地方只有一两家企业发布报告，有的一家都没有。这反映出目前国内企业公民报告地域分布不均衡的状态，其根源是经济发展及企业发展的区域不均衡。
图3-3 发布报告的企业的地区分布统计
行业分析
发布报告的企业具有行业集中度较高的特征。对历年累计数据的统计可以发现，发布报告的企业的数量最多的行业包括：房地产、金融、食品、金属与采矿、信息技术、电力、能源、汽车与汽车零部件、化工、机械制造、家庭耐用消费品等。
这一现象不难理解。上述行业中有不少都与初级资源、能源相关，对环境影响较大，所承受压力也较大，因而更有动力发布企业公民报告；房地产、金融、食品则是受商誉影响较大的企业，也有通过发布报告来提升品牌价值的积极性。更进一步说，金融行业的积极行动则可能受到多重因素驱使。例如，金融企业希望通过发布报告提高商誉；金融企业直接污染较小，慈善活动较多，因此可以言之有物且无所忌讳；银监会、银监局极力推动。
图3-4 历年来发布报告的企业所在行业的分布统计
什么部门负责
因为编写企业公民报告是一项综合性较强的事务，编写者需要企业内部各个部门的配合与支持，还需要听取外部的意见，所以企业往往会指定一个内部职能部门负责企业公民事务，包括一年一次的报告编写工作。
2008年商道纵横与中诚信征信公司共同对160家中国公司进行电话调查，以了解这些公司内部委托哪些部门负责编写报告。调查结果显示，72%的企业称有专人负责企业公民事务。其中，46%的企业将企业社会责任划入战略部职能，29%的企业将企业社会责任划入办公室（综合办）职能，12%的企业则交由公关部负责，其他部门还包括环境与安全部（EHS部门）、市场部等。只有2%的企业单独设置了专门??企业公民部门。