规定来确定方案的。公共关系参与决策使社会组织的决策方案必然要包含两个新的内容，其一是树立社会组织的良好形象；其二是为完成这一目标的一些具体措施。这样的决策方案才是真正完整的方案，否则，公共关系目标就不能进入组织的决策方案。这样，社会组织的总目标与公共关系的目标就容易脱节，公共关系职能部门的工作也不容易同其他职能部门的工作进行很好地协调，社会组织的运行就容易发生混乱。同时，公共关系参与决策，也只有在决策方案中形成了自己工作的具体目标及具体的完成措施，才能从整体上真正体现出它的意义。
三、沟通与协调
公共关系的实质在于信息传播，就是将本组织的情况、观念和意图，真实、准确、及时、有效地传播给特定的公众，进行宣传教育，以增进了解，保持和谐良好的关系。一旦发生矛盾纠纷，亦能通过信息传播，化解矛盾，协调关系，争取谅解。
现代组织是一个开放的系统。它必须和周围环境发生广泛地接触和联系，同各种公众打交道。组织的成功与发展，必须有一个充满理解信任、团结协作的良好关系氛围。因此，协调各方面的关系是公共关系工作的重要职能。
协调是在协商沟通的基础上，经过相互调整，取得一致意见，产生共同行为的活动。公共关系协调的重要作用在于保护组织系统的整体平衡，使局部和整体步调一致，以利于发挥组织的整体优势，确保组织任务的落实、目标的实现；在于减少内部摩擦，提高凝聚力，使企业内部上下一心、团结一致地为企业的正常运转扫清内部障碍；在于与社会公众建立互惠互利的和谐关系，避免和减少组织与公众的摩擦，为组织赢得公众的配合与支持创造有利条件。
沟通协调的主要内容有：协调组织领导与群众的关系；协调组织部门之间的关系；协调组织与外部公众的关系。