事实,但未来仍然有可能发生一些巨大的转折。尽管中美两国经济的融合对当今世界极为重要,但面对未来发展道路上的各种压力,这种融合也可能会遭到削弱甚至被终结。环境或地缘政治因素同样也可能改变中美融合的发展轨迹,其改变方式难以预料,但至少我们应该考虑到这种可能。
为了维护中美融合的发展,促进未来世界的稳定与繁荣,中美两国都需要考虑作出一些根本性的改变。目前,美国第七舰队部分部署在太平洋地区,借口保卫中国的台湾,维持和平。这就引出了一个问题,即中国的台湾是否需要美国的保护,特别是在台湾和中国大陆的经济联系不断深入、两岸关系日趋紧密的情况下。尽管密切的金融关系并不能阻止武装冲突的发生,但无论对于中国大陆还是对于台湾来说,武装冲突一旦爆发,其所付出的代价都要比以往大得多。关于中日关系,尽管两国历史上曾经有过敌对,但现在日本财富的增长日益依赖于中国对其高端设备的需求。两国相互之间虽然没有多深的感情,但联系还是日趋紧密。在上述背景下,美国舰队在这一地区的继续存在就可能被中方视为敌对甚至是不必要的挑衅行为,类似于第二次世界大战后德国所面临的形势。
中美两国政府都继续制定自己国内的经济政策。双方在谈到利率、币值和预算等问题时,都认为各自在这些问题上享有不容侵犯的主权。但是,中国外汇储备中持有大量的美国资产,中国购买美国国债也有利于美国经济的发展,两国之间的资本流动关系到各自的国内平衡,在此背景下,如果双方能够共同制定经济政策,结果可能会更有利。好在现在双方正在进行对话,但是,美联储的官员和中国人民银行的官员坐在一起讨论利率问题与双方共同制定经济政策是不同的。也许共同制定经济政策现在对双方来说都是难以置信的,但这可能很快成为中美经济融合的需求。
其他可能的转变也同样重要。美国企业和政府与其把注意力放在保护知识产权上,倒不如集中精力抓创新,进入中国市场;美国人与其总是试图保护自己的技术秘密,倒不如接受技术几乎不可能被垄断的事实,明白创新才是唯一的优势,抢占中国市场,这对双方都有利。其中包括允许中国在具备购买力的情况下收购境况不佳的美国公司。当然,中国也应该采取类似的做法,不要为美国和其他国家的企业收购中国企业制造障碍。
最后,还有一个迫切的问题,即环境问题。中美两国目前是主要的温室气体排放国,中国经济的高速发展意味着近期内环境问题还将继续加剧。中美两国需要的不是相互指责,不是在谁应该为环境问题负主要责任、谁应该采取最大的行动来减少温室气体排放的问题上说出个究竟,两国需要的是共同行动,特别是考虑到中国温室气体的排放部分是由于外资企业生产供美国人消费的产品所造成的。现在,在未来环境政策的制定上,两国合作已经显现出了一些振奋人心的迹象,但是,就两国经济的融合程度而言,双方还需要进行更为全面的合作。
中美双方是否乐于作出改变?上述各种问题是否会阻碍两国融合的进一步发展?我们还需拭目以待。然而,对于美国来说,大英帝国终结的历史是非常清楚的。结束大英帝国的并不是它的敌人,而是它所谓的朋友。一切发生得悄无声息,却造成了持久的结果。这使我们想到,未来美国面临的挑战可能不是来自海外的敌人,不是来自传统的敌对国家,也不是来自非传统的恐怖主义威胁,而是来自美国准备不足的问题。气候和全球商业的变化都是这样的挑战。这两种变化可能都与中国有关。美国政府可以应对多种多样的突发事件,但面对无法压制的外部经济竞争,美国政府就无能为力了。
如果想要避免英国曾经的命运,美国就必须重新定位,把注意力从应对20世纪的军事与安全挑战转移到应对21世纪的经济挑战上。这需要美国人改变自己对于世界的认识,改变自己与世界互动的方式。而这又需要美国人从根本上对政府及国家安全的状况进行反思。“冷战”时期为了应对苏联的威胁而实行的战略在苏联解体、中国开始稳步崛起的今天已经不适用了。
过去20年,中国进行了经济和政治改革。而在这20年里,美国政府却几乎没有发生任何变化,只是2008年金融危机爆发后才开始对经济进行干预。上一次同样规模的干预已经是20世纪30年代的事了。但在此次金融援助当中,美国政府使用的仍然是过去的旧手段,这些手段并非为了应对今天的问题而设计的。所以,现在美国人面临的选择是:要么尝试依靠几十年前过时的手段、观念和政府机构去重振经济,要么凭借创新与才智重塑体制与思想来适应现在这个世界,不然,美国人就只能准备等待日落西山后的漫漫长夜到来,靠着回忆过日子了。希望美国人可以作出正确的选择。