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第21章 通货膨胀偷走了百姓多少储蓄?(2 / 2)

蓄存款余额为 116289.11亿元,根据上面的计算,若剔除掉存取对于日均存款的影响,假定截至 2004年年底应计息的日均存款余额保持与年初存款余额相当,保守估计,全国居民储蓄存款仍将产生净损失约 4070亿元。

这样的数字是什么概念?这个数字是相当于 2004年前三季度中国财政的增收规模,是 186家中央企业的全年利润,是中国一年投入到城市建设中的资金规模,是广州市 2004年全年的 GDP。中国工商银行要达到国际的资本充足率标准,资金缺口也是 4000亿人民币。这消失的4000亿居民财富到底去了哪里?从计算过程就可以看到,政府通过通货膨胀税和利息税,将这一部分财富进行了转移支付。那么问题是,这笔财富被转移到哪里,是否还会回归居民的个人财富呢?

利息税的去向相对透明。可以计算出国家至少征收 465亿人民币的税收,上归财政,作为财政资金投向国家重点支持的基建项目、公共事业以及地区间和行业间的转移支付。

由此来看,居民储蓄的 400多亿利息税交给政府进行公共投资。但令人担忧的是,交通、城市污水垃圾处理、供水、供气、供热等项目,占公共投资比例大约仅为33.4%。削减公共投资,在有限的政府支出下,这些公益性和公共事业投资更加得不到保障。在实际运作中,政府往往监管不力,原有的行政垄断变成新的市场垄断,结果是消费者不得不支付更高的费用。

或许有乐观主义者认为,465多亿利息税形式的财富转移至少可以部分用之于民,倒还不算损失惨重。但对于 3600亿元的通货膨胀税来说,则几乎找不到一丝乐观的解释了。所谓通货膨胀税,实际上是政府以通货膨胀方式向全体居民征收的一种隐蔽性税收。这种税收的使用去向更103 加复杂,其收益也就更加不可预期。这种通货膨胀税的存在,尤其是长期存在,或多或少都能被看做政府默认社会财富由消费者向生产者转移和积累,而且主要是向那些具有市场定价权的生产者转移,如那些具有垄断市场地位和掌握垄断资源的生产者。

美国是最典型的利用通货膨胀税向全球聚敛财富的例子。它通过过度发行美元向全世界征收通货膨胀税,但是由于它强大的跨国公司体系在全球各地掌握了资源和定价权,因此尽管美国政府赤字连连,但是美国的企业却越来越富有。而在另一些转型国家,特权阶级一方面热衷于影响政府征收通货膨胀税,另一方面又能够携款外逃,从而回避自家资产的通胀,也是一样的道理。

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