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第27章 崩溃的前夜:税收动了谁的奶酪(4)(1 / 3)

当然,营业税比所得税更具累进性,因为穷人用于消费的收入比例更高,而且所得税本身就是按收入分级征收的。“公平税收”则是通过一种特殊“折扣”削弱了这种累进性:IRS削减每个家庭的纳税额,以抵消统一营业税的第一个部分。家庭越大,所享受的折扣也越大。纳税折扣的基本思路就是:所有未能突破贫困水平的开支都应免税。

这项计划有很多优点:首先,它不会抑制工作,也不会鼓励负债和过度消费;其次,它具有透明性。因为折扣,所得税的累进性被削弱。有了“公平税收”,提高税收收入,政府就必须提高所有人、所有交易的税率。归根到底,“公平税收”计划不会像漏洞百出的所得税那样,导致各种各样的扭曲。

次优方案

尽管存在上述诸多理由,但我们还是很难容忍所得税继续存在。但出于政治上的考虑,要取消所得税几乎是不可能的。在这种情况下,就必须采取多项重大改革。

如下调整或许有助于大规模消除所得税引发的不良后果。

无任何免税扣除的单一税

如果没有所得税,经纪人为客户提供的很多服务根本就不会存在,如开立个人退休账户之类的特殊账户以及大学储蓄计划。

个人或公司基于税收目的从事的任何活动都将有损于经济。在自由经济中,最有利可图的行为往往就是以最有效的方式提供人们最需要的东西。利润与效用密切相关。

但一个漏洞百出的高税率却造就了另外一番图景。现在,利润主要取决于纳税人与IRS规定及税法的博弈。这会导致在整个经济领域内形成次优化的资源配置,随之而来的还有严重的市场扭曲现象。

或许我们还未忘记通用电气在2011年带给市场的巨大震动:作为美国最大的工业综合体,它在2010年缴纳的公司所得税为0!我们将在随后讨论公司所得税问题(即废除公司所得税),但这件事情中最有趣的情节莫过于,在本土企业实现51亿美元利润、全球合计实现142亿美元利润的情况下,通用电气如何通过一份长达57000页的纳税申报书获得免缴所得税的待遇。

《纽约时报》在评论这个史上最成功的避税案例时指出,通用电气税务部门的员工人数多达975人,而且公司“始终将税务策略提高到很多全球主要生产基地和经销机构的最高战略位置”。

不妨想想这背后的玄机,尽管这975人不会创造任何经济价值,但他们凭借帮助公司减少税务成本而获得极其丰厚的薪酬。虽然他们拥有的知识、技能和劳动力也是公司创造利润的源泉,但与公司中那些发明和改良产品的人相比,他们并没有创造任何真正有用的东西。

更糟糕的是他们给通用电气的行为模式带来的影响。为了最大限度地减少税款,到底有多少生产活动被转移到其他国家或是作为避税天堂的岛国呢?为了获得税收优惠政策,他们又制造了多少块太阳能板呢?为了避税,通用电气到底运用了多少毫无意义的金融把戏呢?

如果再考虑到各种监管成本,公司和个人所从事的这些没有生产力的商业和投资活动给经济带来的便是彻头彻尾的损失了。

无任何免税扣除的单一税有助于最大限度减少这些扭曲。人们不会再为税收优惠而购置房产,相反,人们只有在认为有必要时才会购置房产。这就会抑制房价,进而留出更多资金从事其他经济活动。

对于严重依赖税收减免政策的行业,如能源产业、大部分金融咨询业及一部分抵押贷款和不动产业务,就会相应萎缩(依赖房产抵押贷款利息税前扣除的美国住房建筑商协会就曾在2011年对赫尔曼·凯恩的削减所得税的计划提出批评),而由此节约的劳动力和资金就可以另作他用:由消费者需求决定用途,而不是由政治家的喜好决定。

税收抵扣具有危害性还有另一个原因:它属于隐性补贴,有预算的庇护。尽管共和党喜欢削减开支,但由于税收抵免在技术上不属于开支,所以共和党人往往对它们置之不理。尽管税收抵免无异于美国财政部签发的支票,而且即使没有欠税,你也能享受这笔“优惠信贷”,但是在2011年针对取消乙醇税收抵免进行的辩论中,很多共和党人还是犹豫不决。原本保守的共和党人之所以不愿意取消税收抵免,是因为它在本质上就是增税。

我们需要干干净净的税法。

基于消费的所得税

一种适合我的税收改革标准的思想就是“基于消费的所得税”。

我们不妨这样想:按现行法律,如果将工资存入传统的个人退休账户,你就可以让几千美元的薪酬免受所得税的“敲诈”。当然,面对IRS,你只能做一件事,那就是等到退休之后再花这笔钱。

大幅增税的时代正在到来

想想税收对投资的影响吧。未来的税率将远远高于当前水平。再想想希腊等濒临破产国家采取的财政紧缩措施——这也是美国的未来。因此,401(k)养老金保险计划及传统个人退休账户等可递延纳税的

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