，散布北都，并联合军队数万人，冀一举而收内外火山之效。又拟派熊世贞赴日购买军火，并多方设计，打通袁氏的厨师，拟在袁氏的饮食中下毒。不料熊世贞在津被捕，计划泄露，程家柽也因此被捕，并以其他罪名判为极刑。
英军900人由天津出发，由准将巴奈队斯坦统率于山东崂山地区登陆，随后配合日军围攻青岛。
9月24日。袁世凯公布（中国红十字会条例）。该条例共11条，规定中国红十字会工作有二，即辅助陆海军战时卫生勤务与分隆赈灾施疗及其他救护事宜。中国红十字会没总会于北京，置会长一人，设分会于各省，均隶属于总会。
9月25日。袁世凯发布祭孔告令。告令称：中国数千年来立国根本在于道德，凡国家政治、家庭伦纪、社会风俗无一非先圣学说发皇流衍。所以国有治乱，运有隆污，而只有比孔子之道亘古常新，与天无极。告令还规定9月28日，中央与地方一律举行祀孔典礼。
9月26日。外交部抗议日军侵占潍县车站是日，日本军队400余人突然进驻山东潍县，占据车站，并拘捕小工10余名，戳伤号工一名，掳去德人四名。为此，中国政府外交部紧急照会日本驻京公使，提出严重抗议，指出：胶澳在东，潍县在西，非行军必经之路，前经声明潍县不在战区之内，已经日本政府同意，而日本自食诺言，背信弃义，蔑视中国友谊，有心破坏中立，要求日本立即撤退该军队，以重信睦。28日，日置益至外交部，恃强狡辩，声言：胶济铁路纯系德国政府财产，开战前后，德人运输军械、粮食，自由行动，中国政府不能禁阻，因此日兵按站占领，管理营业。
日军开始攻击德国驻胶州湾防区是日，日军进攻青岛外围德军第一线阵地。27日，迫近青岛。28日，日舰第二舰队攻击胶州湾，第四舰队占领崂山湾。
9月29日。德国公使哈豪森照会中国政府外交部，抗议日人进占潍县车站。
9月28日。全国举行规模盛大的祀孔运动。是日，在北京，袁世凯率各部总长及文武官员于早晨6时半抵达孔庙，即而着新式祭服（上衣为绣有四团花的十二章大礼服，下围褶紫缎裙，头戴平天冠），由侍从官朱启钤、周自齐及侍从武官荫昌引导下行三跪九叩礼。与此同时，各省将军、巡按使也都在省会文庙祭祀。
9月29日。南澳县奉准全归广东管瞎。南澳县孤悬海外，一向归闽粤两省分辖，只有任官及一切行政司法权，专属粤省。是日，奉袁世凯批令该县全归广东管辖。
黄兴抵达芝加哥，力阻袁世凯之代表向美借款。
9月30日。外交部抗议日军侵占胶济铁路。外交部就日军占据胶济县事照会日本驻京公使日置益，提出：“胶济铁路系华德商办，载在胶约第二端及胶济铁路章程第一款，足征不惟是商人产业，且系中国商人投资之产业。……夫交战国官产在中立国领土，其他交战国尚不能侵犯，况中德商办产业安得占据？自潍县至济南铁路由中国保护，尤经本部特别声明，亦经贵公使特别承认。日本军队阑人潍站，且有西进意，而贵公使声明将占全路，本政府不能不认为违反协商，侵犯中立，破坏公法”。
中俄蒙恰克图会议中方提出修正草案及议件之纲领是日，中方就外蒙问题提出修正草案及议件之纲领。修正草案，内容四款：（一）、外蒙古承认中俄声明文件及另件；（二）、外蒙古承认为********领土内之自治区域，并不独立，也不自成国；（三）、外蒙古不能有帝号，及与帝号相类之名称，外蒙活佛称号，用哲布尊丹巴呼图克图汗，由大总统册封；（四）、外蒙古不得再用共戴年号，所有正式公文字据契约，均遵用********年历。议件之纲领，主要涉及两方面：（一）、宗主权之关系：库仑活佛及其他呼图克图喇嘛王公等封号，仍由大总统册封，觐见及年班典礼仍照旧例；办事长官对于库伦自治行政衙门及各蒙旗立于上级地位；外蒙活佛王公等对，于中央政府及对于驻外蒙古地方官吏之公文程式均分别等级，查照内地各机关体制等等。
（二）、自治权之权限：外蒙自治事宜，他国不得参与；库伦自治行政衙门不得用政府名义及各部名称，主理各员均视为中国官吏，由外蒙古选派，呈请中央政府任命；所有订立国际条约之权，应完全归于中央政府，交涉事宜，应归中央政府，或中央政府所派官吏办理，外蒙古自治各衙门不得直接授受；外蒙古如有内乱，中央政府得派兵保护，外蒙古自备军队，中央政府可以调遣，外蒙古平时军事计划，及聘用外国人员佐理军务，须预先报告中央政府核准等等。
俄国驻库伦总领事与外蒙古地方代表签订“铁道条约”、“电线条约”，使俄国在外蒙古取得铁路建筑权，及由俄境依尔库次克省之孟达至乌里雅苏台电线架设权。
本月。东北革命党人讨袁失败。9月，邱丕振组成关外讨袁军总司令部，并发行借券，筹集军费，准备起事。借券写明：袁贼无道，本司令兴师问罪，伐暴救民，军需不足，不得不就地筹措，以充军用。讨袁军联络绿