（光绪三十一年十二月至三十二年十一月）
1月
1月1日。孙中山签署的中华革命政府公债券开始在南洋发行。债券两面分别为英文和法文，内容相同，规定“中国革命政府约定付给持券人一百元。本政府在中国成立一年后，由广东政府官库或其海外代理机构支付。”此项债券在新加坡从法国轮船上取回。本年秋，孙中山将此债券从南洋携至香港，面交冯自由。黄冈、镇南关、河口诸起义，曾用作经费。河口起义失败后，所余债券移送新加坡，后为孙中山销毁。
清廷令商部编纂全国铁路、矿产表。
日本派领事官驻广州
日本政府以日商在广州者日增，恐香港领事难兼顾，本日，特派员到广州领事官，并添派邮政人员，在领事署附设日本书信馆，以扩张其权利。
1月3日。清廷派李有蔡总办江西全省铁路事宜。该省铁路由绅商筹款自办。
奉天将军赵尔巽奏准设立奉天银行。
1月4日。驻沪俄总领事阔雷明照会清外务部。告以上海道袁树勋拒绝公布清廷要他迅速处理1905年“大闹公堂案”的“上谕”，要求外务部查照办理。6日，外务部复照阔雷明，同意出示晓谕并从重惩办刊送罢市传单的戈忠等人，禁止演说和报馆刊登有关政治得失以及中外政治局势的报道。
学部通知各省设立半日学堂。招收贫寒子弟，不限年龄，不收学费。
礼部奏准十年后停止恩贡。
1月5日。安徽铜官山矿务改由皖绅自办。本日《申报》报道，安徽铜陵县官山矿务原由英商凯约翰申办，因过期未办，在皖绅要求下，外务部、商部与英商磋商，将原合同作废。皖绅已集股10万两，设立全省矿务总局，遂决定由其承办。安徽矿务总局拟仿照湖南办法，采取广招股本，并酌加盐价、米价、茶厘及试办彩票等办法开办。因盐价、米价、茶厘、彩票各项尚未筹定，先由绅商招集股本银10万两在铜官山先行采验。绅商和该山地主妥商订立承租合同，待查探确实后，即详定章程，呈报商部核准开办。安徽矿务总局遵照矿章将股本寄存同新钱号，由该号出具保单，呈请商部发给探矿执照。
戴鸿慈、端方赴美考察。戴鸿慈、端方一行于本日抵达美国，先后到达旧金山、芝加哥、华盛顿、纽约、费城、波士顿等地，谒见美国总统，参观公署、学校、议院、商店、工厂，历时月余。对于在美考察收获，他们后向清廷奏称：美以工商立国，学堂、工厂包举恢宏，太平洋之商业航利，我与美实共有之，中国急宜注意竞争，刻不容缓。2月16日，戴鸿慈一行自纽约乘轮船赴德国。
清廷任命端方为闽浙总督（未到任前由福州将军崇善兼署），庞鸿书为湖南巡抚。
1月6日。赵尔巽奏准筹办奉天垦务办法。奉天将军赵尔巽在奏文中首先强调农垦的重要性：地租等项可救匮乏急需，而殖民实边则是巩固边疆的长久之计，进而提出筹办奉天垦务办法四条：（一）先办锦州所属官庄，从此处开始，清理各项土地。（二）丈量锦州所属海退河淤及各处增加的土地，拟于明年春耕以前丈清。（三）勘办蒙荒。（四）振兴农政。清廷谕令其认真办理，以期渐收实效。
清廷调吕海寰为兵部尚书，以陆润庠为工部尚书。
1月7日。清廷授那桐为大学士，学部尚书荣庆为协办大学士。
署两广总督岑春煊商准法国领事立即撤退广西柳州驻兵。
商部电告四川总督锡良，开成都为商埠。
1月8日。清廷赐山西大学堂西斋毕业生25人为举人。
1月9日。巡警部奏定该部官制。奏文说，世界各国警政，精密整齐，用来维持全国社会治安，安定人民生活秩序。巡警部统辖各省警务，自应统筹全局，先求符合当前中国的政治习惯，再逐渐向东西各国的公安制度靠拢。当前中国的巡警部正处在创建阶段，设官分职，尤其重要，务必使事权归属清楚，人人各司其职，巡警制度才能逐渐趋向完备。巡警部拟设左、右丞各一名，左、右参议各一名，分设5司16科。左、右丞，位正三品，统率各司，帮助整理全国警政，筹划各项警察制度。左、右参议，位正四品，分判各司事务，稽核司员以下功过。另外，奏折还提出变通工巡局旧章，改设内外城总厅，各设厅丞一名，下设参事、知事各官。此奏折本日获准。
清廷补授巡警部尚书徐世昌、户部尚书铁良为军机大臣。
1月10日。程德全奏请全力经营东三省，以御日俄。黑龙江将军程德全奏称，日俄战争后满洲全境“南北剖分”，“日据其南，俄肆于北”，且各自倾其全国之力加紧对我东北的殖民侵略。我方若仅以东北三省的力量相抵御，不仅十分愚蠢而且极不可靠，因此必须也以全国的力量与其抗衡。他具体提出操练陆军、修筑铁路、移民守边、自开商埠，办理吉林、黑龙江边防，多派调查员调查日俄两国侵略阴谋等六项措施。并请密谕各省督抚帮助东北筹款，以办理所陈各项要政。