部,在搞以权谋私、权钱交易,造成了贪污、受贿、挪用国有资产使之大量流失等重大腐败现象,严重损坏了党和政府的形象,危及到执政党的地位。但令人痛心的是对个别犯罪分子却因法律的不完善而未能用重典予以惩罚。二是法律制度不健全。由于法律上的空白和盲点,使得那些变相出卖、挥霍国家财产的犯罪分子以各种理由规避了法律的严惩,给国家和人民造成了难以估量的损失。一些国有企业迅速出现的穷庙富方丈现象表现为企业职工同企业领导的尖锐矛盾,就是突出的体现。这些都必须引起高度重视,切实加大立法力度,完善反腐败的法律机制和制度,对职务犯罪分子严惩不贷,切实起到预防作用。
完善法律机制和制度已成为社会各界的共识。在2000年和2001年的全国人大会议上,一府两院的报告对此都提出了要求。在《国民经济和社会发展第十个五年计划纲要》中规定:“进行司法改革,完善司法体制,健全侦查、检察、审判、执行等制度,强化司法保障和法律监督,支持依法独立行使审判权、检察权,依法办事,反对地方保护主义,依法行政,从严治政。”这些都为开展职务犯罪预防工作新局面打下了良好的基础。
(三)转变观念,树立服务意识,筑牢思想堤防。从思想上筑牢防腐拒变的堤防,是预防职务犯罪的基础,通过教育,使国家工作人员,特别是党员领导干部筑牢拒腐防变的思想道德防线,打牢廉政建设的思想基础,才能从思想上防止职务犯罪的发生。
一是树立服务意识,积极为群众服务。改善投资环境,促进经济建设,要求切实维护纳税人的合法权益,积极为纳税人服务。通过教育,提高国家工作人员的素质,使他们识大体,顾大局,树立服务意识,改善服务质量,依法行事,提高办事效率;不能搞长官意志,自己想怎么干就怎么干,甚至劳民伤财。要切实解决办事拖沓,效率低下,甚至生冷硬横和以权谋私的问题。
二是树立宗旨观念,为人民掌好权、用好权。领导班子和人的素质很重要,否则有好的政策也贯彻使用不好。应当加强对党员干部理想信念和廉洁从政教育,用惩腐倡廉的法律引导人,用职务犯罪的典型案件警示人,用廉洁勤政的模范事迹鼓励人,促进国家工作人员和广大党员干部自重、自省、自警、自励,过好权力关、金钱关、美色关,为人民掌好权、用好权。通过大力宣传清正廉洁、克己奉公的党员干部的模范事迹,弘扬正气,促进广大党员干部提高精神境界,保持良好的职业道德,用共产党人的高尚情操和革命气节筑牢拒腐防变的堤防。
三是树立忧患意识,自觉维护稳定的大局。国家工作人员应当牢固树立忧患意识,居安思危,将自己的一切行为自觉置于党和人民的监督之下,对党和政府负责,自觉维护党和政府的形象。
作者单位:兰州市安宁区检察院
省委党校99级经营专业领导干部班学员