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第13章 浅谈实施西部大开发战略对庆阳地区粮食经济的影响及对策(3 / 3)

这方面作了大量的引导工作。作为粮食企业,第一,要发挥优势,广采市场信息,用市场的方法,用价格这个较为灵敏的杠杆,把市场需要什么,种什么销路畅、赚钱快及时地提供给农民,给农民以市场信号,用市场这只看不见的手来引导农民调整种植结构和优化种植结构。第二,要狠抓商流工作,不断拓宽销售渠道,把农民手中待售的余粮尽最大努力地收上来,帮助农民销出去,调动农民进行粮食生产的积极性。要积极探索粮食产、购、销协调运作的方式。以市场为导向,市场需要什么,企业就订购什么,农民就种植什么,通过粮食流通过程的“联姻”作用,增强农民与市场的联系,增强粮食企业与农民的联系。第三,要发挥技术和设备优势,除加工生产大众化的产品外,要向精加工、深加工发展。做好优质粮食的加工工作,生产面包粉、饺子粉、面条粉等专用粉;油品加工不仅要在量上扩大,更要在质上突破,多产一级油和各类专用油,搞好加工转化,促进粮食经济的健康发展。

六、积极推进粮食流通体制改革

要适应市场经济体制,适应西部大开发的要求,就必须搞好粮食流通体制改革。第一,要继续坚持“三项政策、一项改革”的总体要求,坚持按保护价敞开收购农民余粮不动摇,坚持顺价销售和资金封闭运行,不断深化内部改革。第二,要加快国有粮食企业改革的步伐。国有粮食企业是粮食购销的主渠道,也是政府行使宏观调控职能的主要载体。因此,国有粮食企业要加快改革步伐,继续深化内部改革,政企必须坚持分开,政策性业务和经营性业务必须彻底分离。粮食行政主管部门只行使管理、协调、服务职能,不再插手具体经营工作。企业要按市场经济规律和要求运作,不要依靠主管部门,要在市场中寻求立足之处,要增强市场意识、竞争意识,真正建立起自主经营、自负盈亏、自我约束、自我发展的新机制。要改革现行的产权制度,理顺产权关系,逐步建立起产权关系明晰、责任明确、政企分开、管理科学的现代企业制度,提高国有粮食企业的自我生存能力和市场竞争能力。第三,要大力发展私营、个体粮食加工企业,培育竞争对手,引入竞争机制,只有通过竞争,才能有所提高,才能不断壮大,才能向前发展。

西部大开发对我们来说既是机遇,也是挑战。江泽民总书记在谈到西部大开发问题时强调指出:“能否抓住机遇,历来是关系革命和建设的大问题”,“抓住机遇,发展自己,关键是发展经济”。所以,庆阳地区粮食行业要紧紧抓住西部大开发这个千载难逢的大好机遇,进一步深化内部改革,大力发展经济,不断壮大自己,在西部大开发中找准位置,为庆阳地区经济发展做出新的贡献。

作者单位:庆阳地区粮食处

省委党校99级行政管理专业本科班学员

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