确保质量第一,就必须高度重视项目的稽查工作。因此,进一步提高项目稽查队伍的革命化、专业化水平就显得很迫切、很必要。要尽快地熟悉业务技术,深刻了解稽查对象的情况,具体掌握其设计方案、质量等级、标准、投资规模、周期进度,及时发现问题,并提出整改意见。这些是项目稽查必备的起码条件。
项目工作涉及面广,内容庞杂,这就决定了稽查工作必须是系统的、全过程的,要搞好确实不容易,但只要从全局着眼,从关键环节着手,困难就会少一些。根据当前实施的项目状况看,只要坚持两个原则,抓好三个环节,项目稽查工作就会有突破性的进展。这就是坚持实事求是原则,客观公正地发现问题,提出科学的整改意见,坚持制度化原则。为了使项目规范有序地实施运作,国家先后制定公布了《建立工程质量行政领导人责任制》、《强化项目法人责任制》、《建立和落实参建单位工程质量领导人责任制》、《建立工程质量终身责任制》、《进一步强化招投标制》、《严格实行合同管理制》、《严格实行竣工验收制》、《严格实行工程审计制》等一系列制度规章,这些制度对我们的稽查工作同样具有极重要的指导意义,必须遵循。制度落实,资金运作,质量监控,这是项目稽查的三个关键环节。制度落实,就是根据项目实施各个阶段的不同情况,按制度要求去事先规范或跟踪规范,使项目实施的每一个步骤都达到合法合理的要求;资金运作,就是投资规模的合理性、资金结构的合法性、资金分解的科学性、资金到位的及时性,通过督查,杜绝挪用、浪费、贪污,使有限的资金充分发挥作用。质量监控,一是明确技术质量等级标准,二是建立监理机制,三是健全监控体系和手段。只要促使这些方面达到优化高质量,稽查工作就算有成效了。
作者单位:省委党校研究生部
省委党校第16期省女干部培训班学员