循序渐进。第一二产业如果形成了规模，第三产业很快就带动起来了，人多了、钱多了、车多了，餐饮娱乐业、旅游业、银行保险业及其他服务行业等一系列的第三产业就会应运而生，快速发展。我们只要运用好法规和税收的杠杆作用，即可取得理想的社会效益和经济效益。
（三）从战略高度规划项目布局。产业结构调整也罢，计划、规划编制也罢，说到底是项目的规划，所以项目的建设要注重其体系的完整性和互补性。客观地看，一个区县再有实力，也不会一下使百业俱兴，同时使经济体系上升到最佳状态。但项目体系却必须统一规划，超前安排。这既是当前经济宏观管理的重要措施，也是经济有序发展的保证，一定要统一规划，科学布局，互相配套。项目实施过程中次序可以打乱，条块可以分割，但在整体布局上必须突出互补性。同时在项目的规划方面要有战略决策，留有充分余地，特别是二三产业，要提前安排，整体规划，与城建、交通、水电等基础设施相适应、相配套。
（四）项目开发必须坚持两条腿走路的方针。一是争取国家投资，二是扩大招商，借力发展。这样项目工作就必须内外结合。工作的质量水平如何，对区域经济发展影响甚大。招商引资工作是一项复杂的系统工作，既涉及政策法规，又涉及金融、技术，所以说它既是经济行为，也是政治行为。因为招商的对象是国内外的投资者，来自不同的国家和地区、不同制度、体制的人，要统一到一个具体的领域或项目方面来合作，是很不容易的。对我们来说经验不足，知识不足，面对越来越多的招商事务，我们从现在起就要做好充分的准备。应该懂得合资合作既是机遇，也是挑战。特别是高素质的外商，一般来说，都是既懂政治又懂业务的工商企业家或银行家，他们对我国的政策法律和地方的情况都了解甚多，只要想往某个区域的某个方面投资，他们都要对当地投资环境反复调查研究，分析利弊得失后才下决心。他们都是有备而来，一般来说，都不会空手而归，即便投资合作不成，也要把情报信息搞走。因此，我们也须有备而待，一定要创造条件，做到引得来、留得住。这里一是项目的准备。正规的外商注重的是规模效益，对项目的要求自然就高，所以必须储备一批规模大、起点高、技术含量高、有档次有水平的项目。这类项目的成熟程度要高于其他项目，具有高度的操作性和时效性，一般要求项目的实施、立项批复、资本金这三条是必备的。即便是外商独资，也要有充分的条件。二是政策法规的配套。中央和地方，部门和企业，在合资合作的政策上不能自相矛盾，首先是我们自己要熟悉政策。介绍情况，解释政策，一定要有水平讲政治，使政策法规充分地为合资合作服务。三是项目工作队伍的建设。一方面要学习提高，另一方面要增员充实。在西部大开发战略启动伊始，已有不少外商把自己的投资合作重点转移西进，我们马上就会面临频繁的接待、商务活动。但就当前的项目工作队伍的实际状况而言，无论从数量到质量都是难以适应的。这就要求我们必须坚持提高与充实并重的方针，进一步搞好项目工作队伍建设。提高，就是加强现有人员的学习培训，强化他们的政策水平和业务能力；充实，就是选拔一些有专业特长的人，诸如商贸、经管、金融、技术、政策、法律、外文翻译等方面的专门人才，补充增强项目工作队伍的整体素质。这几年，我国在招商引资方面做了一些工作，但严格地说，接触到真正的外商并不多，相反，却接待了不少的中间商、代理商，这就要求我们要有很高的政策水平、业务能力，也要有崭新的风貌，只有这样，才能为招商引资提供高质量的服务。
（五）要切实搞好项目谈判和签约工作。商务谈判虽然不同于外交谈判，但也要求参与者有很高的政治业务素质。一是要熟悉政策法规；二是要了解投资环境；三是要清楚项目状况；四是要具备谈判所需的策略和艺术。因此，谈判无论规模大小、层次高低，参与者都要严肃认真地对待，绝不允许草率从事。谈判过程不能自如地做到有理、有利、有节，就不算真正的成功。合同、协约的设计、审签、公证等一系列的规范程序更是马虎不得。因为协约合同是项目（企业）的生死状，一旦失误就会带来难以挽回的经济损失和不良的政治影响。因此项目的谈判和签约一定要慎之又慎。当然协约、合同不一定都要搞项目的人全部去签，但相关的知识我们一定要懂，有的还要精而又精。只有这样，在招商引资过程中才能更好地发挥项目工作的指导、协调、咨询、服务、审查、把关的重要作用。
同时，在这里还要重复强调招商谈判中必须坚持的几个原则。一切合资合作或独资经营都是以项目为基础，以谈判、签约为先导的。谈判、签约的水平如何，关系经济利益，也关系政治影响，所以，一些起码的原则，如有备而谈的原则、利益原则、平等对等原则、政策策略原则、层级负责原则、内外有别原则和以法签约履行的原则等必须坚决执行。
（六）坚持搞好项目稽查。项目稽查是项目实施过程中非常重要的一环。特别是基础设施建设，事关百年大计，要