7.集而不专——把握原则控放自如
现代管理主张“把监工赶出权力层”的说法，就是对专权与放权关系的精辟概括。每一位有志于管理革命的管理者，应当谨记这种说法的意义。许多事实证明，集权如掌握不好，很容易引起下属的反感，甚至会将整个事情引向极不理想的方向。所以，管理者集权，要掌握集权和放权的良好运用：集权过分，下属会认为你过于专制，不近人情，从而产生逆反心理，不愿干出成绩；过分放任，会使你显得软弱，缺乏应有的威慑力，从而对你的命令或指示置若罔闻。所以，作为管理者一定要把握好原则问题。总的来说，要做到集权而不专权，应把握以下三个原则：
民主原则
民主原则，就是指管理者在集权的过程中，要走群众路线，听取下属的看法，发挥集权领导作用，实现民主决策。民主原则是管理者在工作中处理与下属关系应遵循的基本原则。
管理者要遵循民主原则，首先要有民主意识。贯彻民主原则的基础和前提是民主意识，较好的民主对管理者遵循民主原则会发挥重要的指导作用，
管理者要遵循民主原则，就要有平等意识。管理者在行使权力过程中，应该把下属视为朋友，以平等的态度对待，不摆架子，不打官腔，充分尊重下属的权利，在管理者与下属之间建立一种互相了解，互相帮助的新型的关系，把下属对自己的服从性和自觉性结合起来。
依法原则
依法原则，就是指管理者要在法律、制度、政策规定的范围之内，正确地运用权力。法，它是法律、法令、制度、规定的总称。
管理者注重法制，就是要在自己的权限范围内，严格依照法律和制度来进行管理。任何管理都是对一个单位的管理，都是对一个群体的管理。管理就需要法，若离开了法，单位本身也就难以存在，群体就难免解体。管理一个国家需要有国法，管理一个单位也需要有规章制度。一个群体只有在一定的规则之内行动，才能保单位的完整性、稳定性、正常性，和谐性。既然法是一个系统存在和发展的保证、正常运转的规则，那么作为掌握一定权力的管理者，在行使权力中，首先就要注重法制建设，做到“有法可依”、“有章可循”。在遵循国家的法律、政策的同时，对本单位需要规范的问题用明文规定出来，明确允许怎么做，不允许怎么做，作为规章制度，用以约束下属和自己，也作为处理和解决问题的一个重要依据。
遵循依法原则，还要求领导者要依法用权。领导者职位有高低，权力有大小，但是无论职位多高，权有多大，都必须受法律制度的约束，都必须在法律、制度、政策规定范围之内行使权力。
廉洁原则
廉洁原则，就是指领导者在运用权力时，要奉公守法，廉洁自律，不以权谋私，运用权力更好地为员工和企业服务。
权力是为了完成各种不同职能而被赋予的，它是完成工作任务的工具。凡是掌握一定权力的管理者都有圆满、认真完成本职工作的职责。从这个意义上说，没有无责任的权力，也没有无权力的责任。责任与权力是相伴而生的。
坚持廉洁原则，不以权谋私，不是一个深奥的理论问题，而是一个实践问题，重在行动、贵在自觉。评价一个管理者是否廉洁，不是看他定了多少条措施，做过多少次声明，而是看他在行使权力中做得如何。一个管理者只有排除个人主义、私心杂念，不打自己的“小算盘”，才能坚持廉洁原则。
坚持廉洁原则，就要加强思想道德修养。领导者的思想道德状况制约着权力的使用。领导者集权时，其思想和行为都应遵循道德规范和准则，这就是职业道德。
总之，权力是一种管理力量，权力的运用是有法度的，而不能是领导者个人欲望的自我膨胀。因此一个高明的管理者，首先要明白这一点：自己的工作是管理，而不是专制；也就是说，领导者不是监工，因为监工是专权的化身。把自己当做监工，往往大权独揽，把所有的下属都看成是为自己服务的。这样的领导者，永远不懂“攻心为上，攻城为下”的道理，或者说，监工式的管理已经与现代“人性化管理”的思想相去甚远。也许监工式的管理一时有用，但不可能时时有用。牢记这一点，人性化的管理会对用人方式带来益处，至少不会招致下属的心理抗拒，容易使双方形成平等、融洽的人际关系，从而创造一种良好的工作氛围。
人际关系理论认为：生产效率的高低，组织目标的实现与否，主要取决于组织成员的士气与态度，而高昂的士气和积极乐观的态度是通过“以人为本”的人性化管理来实现的。我们正处在社会主义现代化事业蓬勃发展，综合国力不断增强的时代，人们的温饱问题得以解决，生理需要得到满足之后，更多地追求高层次的需要。从这个意义上说，管理者管人必须关注下属的主观感受和愿望，注意具体问题具体分析，一切管理工作都应以调动人的主动性、积极性和创造性为出发点，必须体现以人为本。
集权和放权是一个领导的工作方法和态度问题，直