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第17章 经济社会是如何形成的(3)(1 / 3)

最后,在各种经济制度中,兴起了着重为产业项目和新企业早期发展融资的金融机构。信贷机构和其他很多类型的金融机构都可以追溯到具有创新精神的古巴比伦时代。富有的地主和寺庙给独资企业和合伙制企业提供资金,为其生产或贸易服务,以其耕地、住房、奴隶、妻妾和子女作为抵押。在中世纪,有些家庭创立了以此为主业的银行,其中最著名的是德国的福格尔家族和意大利佛罗伦萨的美第奇家族,它们给国王和大公提供贷款,享誉欧洲。进入18世纪后,出现了伦敦的巴林家族,罗斯柴尔德家族的五个儿子则分别在法兰克福、伦敦、巴黎、维也纳和那不勒斯建立了自己的银行产业链。巴林家族为各国政府提供贷款,如路易斯安那购地案;罗斯柴尔德家族则以贷款支持了英国同拿破仑的战争。这些家族也都参与贸易银行业务,但很难在这些贸易银行业务中看到能视为给创新时代铺平道路的新迹象。

美国的银行业在19世纪早期有过一些基本的教训。这些银行通常被视为不稳定的根源,拖了企业家和经济发展的后腿,未能实现古典经济学理论所赞美的资本流动性,没有像欧洲发展出来的混业经营的银行那样推动经济的发展。美国的体系中存在两种类型的银行:其一是商业银行,由州政府颁发执照,可以吸收存款、发放票据、为生产和商业融资;其二是私人银行,不能发放票据或吸收存款,只能依靠自有资本开展业务。两类银行都兴盛起来,私人银行吸引了很多外国资本,逐步发展为投资银行,为金融投资项目提供贷款。美国的体系十分复杂和微妙,不能很快下结论。不过最近的思考和研究指出,这些银行很适合为当地的企业家和发展提供服务,虽然谈不上完美,但还是起到了促进而非阻碍作用。这些银行主要在自己熟悉的区域开展业务,对变幻莫测的机遇能做出最快速的反应,它们的规则是熟悉自己的客户,并对借款人进行监督。

经济发展要想持续,必须成立和发展制造企业……要想快速增长,制造业必须能得到资金支持,尤其是银行贷款……银行家(他们本身通常也是商人)通常愿意借钱给熟悉的企业和企业家,也就是周围的商业人士。

在了解这些背景后,美国和英国缺乏混业经营的银行的缺陷就显得不是那么严重了,法国和德国从混业经营的银行的发展中能得到哪些好处这里暂不讨论。

政治制度:代议制民主

政治制度在现代经济的兴起中发挥了显著作用,其中一项是代议制民主,其兴起的时间与现代经济出现的时间非常接近。现代民主制度与现代经济的同步现象至少具有一定的启发意义。

在大多数国家,国会的席位在整个商业经济时代依然被贵族和土地领主们把持,他们当时对法律的操控已毫无经济上的正当性可言,主要是受狭隘的私人利益驱使。到18世纪,代议制民主(至少是更具代表性的民主体制)的观念吸引了美国人和欧洲人的普遍关注,这在很大程度上反映了城市工薪阶层和商业人士对平等代表权越来越强烈的要求。1776年的美国《独立宣言》宣布人民拥有自我治理的权利,不受任何国王和贵族的约束,当然这种愿景直到大约90年后随着奴隶制的废除才完全实现。1789年的法国大革命为欧洲吹响了建立民主制度的号角。1791年的波兰–立陶宛联邦宪法要求民众和贵族享有同样的政治平等权利。有的历史学家说,凡尔赛宫使法国的领主们不去关心如何改进治理,其结果是,只有当国家失控之后,创新才最终出现。

代议制民主其实会给经济发展造成某些负面风险,这种制度比君主继承制更容易短视,并可能出现多数派主导的****,需要用宪法对此进行限制。代议制民主使一些家境贫寒的人能进入政府,他们比贵族参政者更容易被贿赂。但总体而言,这种政治制度有利于鼓励创新。

很久以来,人们已认识到人民的自治权通常有助于经济繁荣。有理由相信,自治权能给经济活力的焕发创造有利条件。例如,代议制民主可以促进某些经济制度和经济政策的制定,而独裁者通常会拒绝或镇压。民主政权会为了中下层民众的利益而推动某些公共部门的建设,如鼓励商业活动和促进公共教育,从而保护和培养个人的主动性。创新高度依赖草根阶层的灵感、探索和实验,完全可能受益于民主制度的这一特征。相反,********更容易利用公共部门为独裁者自身的利益服务,如增强国家权力或增添光环。当然事情的另一面是,民主也可能导致议会中的投票交易,为社会上代表各个阶层的特殊利益集团服务,其结果会导致公共部门过度膨胀,给创新造成弊大于利的结果。但这种情况在19世纪还不易发生,除法国外,其他国家的政府部门的规模都非常小。

代议制民主会很自然地支持现代经济所需要的各种制度和文化,而独裁政体则不那么情愿。如果政府通过立法确立了保护经济活动运行的制度,尽管还存在各种不确定性、变化、运气、盈亏不定等,有潜力的企业家和创新者的信心还是会得到增强,至少相信自己的公司不再会被某些政府部门或社会团体敲诈,不

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