同盟，由美国领头，并推举同盟国联军总司令；要求英美苏与我国一致实行对德意日宣战；联盟各国应相互约定在太平洋战争胜利结束以前，不对日本单独媾和。
这一天蒋介石特别的繁忙，一方面关注着美英政府对事件的反映，另一方面积极筹备着国民政府的对策。特别会议后不久，给罗斯福的电报就拟好了，不过没有马上发出去。下午，他分别接见了英美苏三国驻华大使，面交关于建立中美英苏等国军事同盟的建议书，表达了中国将对日本、德国以及意大利宣战的决心，并建议美国对于德意日与苏联对于日本皆请同时宣战。还建议，成立中、美、英、荷、澳五国军事同盟，由美国总统罗斯福在华盛顿主持其事，并强调各国要协调作战决，不能单独媾和。接见完毕，蒋介石给罗斯福的电报也发出去了，相信这位轮椅上的总统很快就会收到更多的建议。
七七事变以后，中国和日本实际上已经处于战争状态，但是两国都没有宣战。日方担心正式宣战会刺激在中国有巨大利益的美国和英国，所以单方面把它定义为“中国事变”，后来又扩大为“支那事变”，以事变来替代战争是日本谋求建立所谓的“大东亚共荣圈”的一个策略，它实际上是想效法19世纪美国的门罗主义。当时，美国总统门罗说过：“美洲是美洲人的美洲”，以此来反对和排除欧洲人干涉美国在美洲扩张势力范围。
鉴于日本没有宣战，特别是美英等友邦对侵略国日本的暧昧态度，一直认为中国没有做好战争准备的蒋介石也决定不对日正式宣战。他还认为，如果中国正式对日宣战，就会给日本用武力迫使中国签订和约的机会，使它能够合法地占用武装侵略得到的一切。所以，蒋介石在庐山谈话时一直在强调，“我们是应战，而不是求战”，是“正当之防卫”。实质上，蒋介石还是担心凭中国一国的力量难以战胜强大的日本，这种奇怪的关系一直持续到珍珠港事件的爆发。现在，美英已经对日宣战，蒋介石再也没有孤军奋战前途渺茫的担心了。
为了配合美、英行动，联合打击日本，12月9日下午7时，国民政府正式对日宣战：
日本军阀夙以征服亚洲、独霸太平洋为其国策。数年以来，中国不顾一切牺牲，继续抗战，其目的不仅所以保卫中国之独立生存，实欲打破日本之侵略野心，维护国际公法、正义及人类福祉与世界和平。此中国政府屡经声明者。
中国为酷爱和平之民族，过去四年余之神圣抗战，原期侵略者之日本于遭受实际之惩创后，终能反省。在此时各友邦亦极端忍耐，冀其悔祸，俾全太平洋之和平得以维持。不料残暴成性之日本，执迷不悟，且更悍然向我英美诸友邦开衅，扩大其战争侵略行动，甘为破坏全人类和平与正义之戎首，逞其侵略无厌之野心。举凡尊重信义之国家，成属忍无可忍。兹特正式对日宣战，昭告中外，所有一切条约协定合同有涉及中日间之关系者，一律废止。特此布告。
中华民国三十年十二月九日。
在对日宣战的同时，也宣告对于与日本结成侵略同盟（轴心国）的法西斯德国和意大利处于战争状态。
这份训令是由林森（国民政府主席）、蒋介石（行政院院长）、孙科（立法院院长）、居正（司法院院长）、戴季陶（考试院院长）、于右任（监察院院长）等联名签署的。全面抗战爆发4年后，国际形势风云突变，中国终于摆脱了孤军奋战的困境，蒋介石不再担心美英会袖手旁观。至此，国民政府主动结束了中日间战而不宣的关系。
当天晚上，蒋介石针对对日宣战一事，专门发表谈话予以说明：“本日发表宣战文告了此大事，必须从大局远者着想。此次世界战局，必为一整体总解决，断不容分别各个媾和；否则，虽成功亦败矣。”接下来两天，他又接连发表了《为日军发动太平洋战争勖勉全国军民同胸函》和《为日军发动太平洋战争勖勉海外侨胞函》。在函中他号召国人以及海外侨胞“应尽其赤减，奋其伟力，各就其所在地区，贡献所有力量，协助友邦，消灭共同之公敌，造成祖国之荣誉”。
南进的日军势如破竹，10日，登陆菲律宾，进攻关岛，19日，突入香港、威克岛……两个月后，8万英军在新加坡成了日军的战俘，紧接着数万美军也在菲律宾演出了历史上最为耻辱的一幕。
在珍珠港事件发生后，美英对日宣战，世界反法西斯和法西斯阵营的分界已基本鲜明。受到重大打击的美英已经开始认识到中国的抗日力量对于牵制日本，打击在华日军来防止日德联手，使日本侵略势力不能渗入欧洲以及其他地区，有着重要的意义。同时蒋介石在珍珠港事件后的积极表现，也令英美等国深为高兴。
独具慧眼的罗斯福因此而看到“在将来，一个仍然不可战胜的中国将不仅在东亚，而且在全世界要为维护和平、繁荣发挥它应有的作用”，战后的中国“将重申其历史上的地位”。因此罗斯福总统确立了两个目标：“第一是有效地共同作战；第二是在战时和战后，为了筹建国际组织以及在东方确定稳定和繁荣，承认和把中国建成一个跟俄英美这三个西方