设立国防最高委员会,确立了蒋介石对党政军一元化领导的高度集权体制。这种体制既包含了抗日的战时政治体制的要求,也是国民党“建国”政治体制努力的方向。那就是以国民党一党、蒋介石一人为中心,实现独裁专制。并且在这次全会上还规定了实施《国民抗敌公约》的办法,其中规定:全国人民以保甲为单位,宣誓“服从最高领袖蒋委员长之领导,尽心尽力。报效国家”;宣誓后如违犯誓言,要“依法治罪”,以此严加控制人民的思想、行动,禁止人民的革命活动。
虽然以军事起家,并终生迷恋武力,但蒋介石并不愿以武人面目示人,统治欲极强的他,在政治风波场上摸打滚爬了十几年,对权术之道娴熟之极,他深知武力难以长久维持自己的地位,要人们服从还必须在武力外下功夫。他构建了自己的一套哲学——力行哲学,并自称这是对孙中山“知难行易”学术的“发扬引申”,“与总理‘知难行易’的学术,不惟不相反,而且是相辅相行的。”十年内战期间,为了对抗中共及共产主义思想体系,蒋介石承继戴季陶的思路,极力把儒家仁义道德与三民主义揉合在一起,从孙中山的遗威和传统文化中为自己的统治寻求依据。