础开展国民军训,在许多中、小学也组织起童子军,施以军事训练。这种与新生活运动紧密结合的国民军训,在一定程度上提高了国民的民族意识和军事素质。
国民经济建设运动和国民军训与新生活运动有机地融为一体,产生了相当的经济效益和社会效益,也为全民族进入抗日战争作了心理准备。
2.抗日的国防战略和战时经济的实施
九一八事变之后,在日军的连连进逼下,国民党军丢城失地,不堪一击。国民党军政要员纷纷向政府呼吁“巩固国防,长期抗战”。在内外压力下,蒋介石和南京国民政府便逐步着手从军事上进行抗战的准备工作。
筹划、整建江海防要塞。从1932年起,南京国民政府开始制定国防计划大纲。同年12月成立了军委会城塞组,具体负责修建各要塞及国防工事。但在1935年之前仅对要塞作了一些修整,国防计划大部分未能付诸实施。华北事变后,民族危机迫在眉睫。1936年1月31日,蒋介石急令“武汉要塞工程应从速着手,星夜赶修”。次年3月18日,蒋介石又令检查各地国防工事修筑情况。到1937年上半年,南京、镇江、江阴、宁波、厦门等9个要塞区基本整建完毕,共拥有炮台41座,各种要塞炮273门。要塞的整建,加强了国防防御能力。
划分防区、构筑防御工事。1934年3月,蒋介石在批示本年度国防计划大纲时,将全国划为10个国防区并且明确要求各区陆军要努力侦察本区内之地形,利用演习构筑必要阵地,建筑交通道路,集积物资,作好战争的准备。蒋介石还将全国分为抗战区、警备区、绥靖区、预备区4个大区,并以军委会为最高统帅机关,设立6个国防军总指挥部,一个总预备军指挥部。在这一基础上,军委会又将全国划为5个战区,进一步完善了战区的划分。
大规模构筑防御工事是从1935年底开始的。一二八事变之后,南京国民政府计划在江浙、山东、冀察、晋绥、河南、广东、福建、广西8个地区构筑牢固防御工事,并计划以当时的首都南京为中心,逐次向国境线推进,分期分区完成构筑任务。计划初实施时进展十分缓慢,至全面抗战爆发前夕,第一期国防工事基本完成,约计构筑工事3342座。这些工事有些较为坚固,有些因人力、物力、经费之短绌,未能全按预定计划实施,质量较差,难以承受较强的军事打击。
整编军队,扩充军备。南京国民政府的军队体系一直比较混乱,装备也已陈旧了,特别是各队伍之间利益冲突非常严重,不能很好地团结对敌。从1934年底开始,蒋介石着手整军,将全国军队编成60个师,暂定3至4年编练完成。在整编陆军的同时,对特种部队也进行了整编。整编之后的军队,都统一在国民政府的名义下,在一定程度上克服了国民党军队派系众多,编制混乱,武器种类混杂,训练、管理杂乱无章的状况。在这一时期,国民政府还组建了空军。南京、上海、武汉、太原等地的兵工厂也整顿一新。