条件和要求，从而缓解高达四十万人的西北军所带来的财政困境，平息占领的豫、陕、甘、宁各省越来越大的民愤。
特别是眼下长达五个月的旱灾已经无法避免的正在形成规模空前的大灾荒，灾情最重的陕西和豫西千万民众处于水深火热之中，数日来陕北因饥饿致死数万人而引的瘟疫已经无法控制地蔓延起来，原本严密封锁禁止消息外泄的西北军再也无力应对，一个又一个巨大的矛盾和困难压得西北军上下直不起腰来，因此，通过这一阴招来转移矛盾，缓解因穷兵默武竭泽而渔所带来的骂名和恶果，也不是不可能的事。
第二个可能是，立志消灭地方军阀完成国家实质统一的蒋介石故意散布谣言，与力争继续控制平津地区的共同利益者阎锡山一唱一和，兵不血刃逼迫对山东和平津地区虎视眈枕的冯玉祥退出山东，蒋介石还能因此进一步离间西北军和晋接军的关系，达到瓦解地方军事势力进而各个击破的目的。
用排除法留下最后疑问的安毅没有进一步深究，他也没有能力深究，网才被蒋介石分割完自己麾下军队的安毅已经学聪明了，韬光隐晦是他目前所能采取的唯一办法，因此这些分析判断只能烂在肚子里，但是此刻召开紧急会议被提出来，又不由得安毅不考虑。
“属下同意派遣副总监贺耀祖将军前往潢关一行，同时，属下建议派遣安毅将军为副使同行，以安毅将军和西北军将领之间的良好关系，以及冯焕章将军对安毅将军的一贯好感，安毅将军同去会更好一些。”
葛敬恩深思了一会儿郑重提出建议，众人纷纷望向低头思考的安毅。
安毅正在想着心事，突然听到自己的名字，有些惊讶地抬起头来：
“什么？让属下去哪儿啊？西北？”
众人哈哈一笑，蒋介石不悦地皱起眉头：“就这么定了！安毅，你明日立刻赶回南京，我派江防舰队的炮艇送你回去，与贺耀祖将军一起出使潢关。还有，为表示中央对陕西受灾民众的关怀，中央政府紧急组织的两专列赈灾粮食会同期北上，你做好准备吧。”
“这，属下遵余”