此诸位才可安心于政也！”
“将辽东都司提升为承宣布政使司，就是为将各卫所的指挥使从民政中解脱出来；让其回归到其本职之责上来。另外，承宣布政使司与都指挥司在官阶评定上并无差异都是正二品大员。但其职能上可谓是千差万别，一个理政安民，一个负责军事！虽说，辽东之地现在还是一个四战之地；但更是这种情况更需治民安政；如此我大明在辽东才能立足于根本以图谋整个东北之地！”
“在此我还谈最后一点，说完之后还请父皇及诸位大臣自行明断！将辽东都司设为布政司对内可以提升我大明国民之气，对外则可震慑周边之宵小。都知道，布政司之与我大明的重要性；凡布政司所立之处，皆是我大明不可放弃之地。故借辽东都司升格为布政司之际，向天下宣告辽东之地之于我大明等同于南北直隶相同！向存在与东北之地女真及鞑靼各部夷族之人，让他们知道在侵犯我辽东之地，我大明与之一战之决心！”
朱载垕看着张朝道：“假使朝廷真的准许了你的奏请之事，那铃儿以为这辽宁承宣布政使司的驻地当设置在何地呢？”
张朝没有丝毫思虑，冲口而出道：“沈阳！”
站在后面的谭伦被张朝这话给惊着了，道：“什么？沈阳！将辽东都司的治所迁到沈阳！王爷可知道沈阳周边的局势吗？”
张朝笑道：“就是因为沈阳的局势，所以才将沈阳中卫设置为辽宁布政司的驻所！想我成祖迁都顺天府，以天子之身，镇守我大明的国门；这是何等气势？而新设的辽宁布政司以沈阳中卫为驻地也是要相仿当年成祖天子守国门的气势，以此向周边宵小起到震慑之威也！”
张朝一句天子守国门令朱载垕为之一震！这可是对朱棣迁都北京的最好写照。不由得击节赞叹道：“好！好！好！好一句‘天子守国门’！这是大明的国魂也是我大明的气度！也是对那些不解成祖之用心之臣民的最好回应！而今，晋王提议将辽宁布政司的驻地设置与沈阳中卫；这依稀让朕看到了当年成祖的气魄！这也是对我大明的戍边之将领百官的最好的激励。”
听完朱载垕的激动之言，众大臣也只得山呼万岁；对朱载垕之言表示赞许。如此，张朝请设辽宁省之事也算是尘埃落定！剩下的事情便是军政改制之事了，而对于这些事情就交给内阁与张朝商议之后，奏报御前，在朱载垕过目之后昭告天下臣民及四方藩属之国！
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对于设立辽宁承宣布政使司也不是简单到朱载垕上嘴皮碰下嘴皮就马上可以完成之事。朱载垕为此几次召见张朝就成立辽宁布政司做了几次咨询；为此还几度表示让张朝去往辽宁做这第一任布政使！
朱载垕语重心长地拉着张朝说道：“铃儿！关于设立辽宁布政司此事是你最先提出来的！而有关设想也是你提出来，故朕想让你去主持辽宁事务。朕希望你能将辽东之地给朕治理成第二个山西之地！对了，你刚刚与朕说道的那个将辽东都司辖属的所有卫所的屯田之地全部收归国有这又是怎么解释呢？”
听闻朱载垕这话，张朝解释道：“辽东之地，多数为军屯之地。如此大规模的政治改制，必然会有人趁机圈占土地。而将土地收归于国家所有，再由政府进行分配。其一、可以杜绝有人在改制过程中圈占土地；其二、由政府进行分配可使民众为此产生更大的生产动力。如果，民众可以得到自己的土地；那么将使更多的民众愿意前往辽东。这样不仅可以使辽东之地民快速增加，更重要的是大大缓解内地因土地问题带来的阶级矛盾。其三、便是税收！土地是国家直接划给民众的，而让民众直接向政府交纳税收！而使得一些被地主瞒报的土地而偷掉的赋税得以杜绝！”
“父皇，请您记住作为天下之主，我们要的是天下的长治久安！而不是为某一个阶层的人提过保护，而正是因为这些朝廷所庇护之人；他们正在为我大明皇朝掘墓！儿臣也不止一次与父皇说道。他们官僚阶层及大地主们不在乎谁做皇帝，他们在乎是自己既得利益！改朝换代对于他们来说无非就是换一个皇帝而已！他们靠着自己的家世，摇身一变便可在新朝出将入相！”
“其实，我国的民众的要求其实很低很低。就是有一块属于自己的并能养活自己一家人的田地而已！可惜我们的一些官员却看不见亦或者假装看不见，靠着朝廷给他们的权力；大肆兼并土地而搞得天下是民不聊生。如此，在过几年天下的土地都会被这些人给强占完。而失去土地的农民不得不靠租借这些人的土地！而他们却靠着朝廷给予他们的权力大肆偷瞒税赋而使得国家一日日便穷！长期以往则国将不国也！”
朱载垕抬眼看着张朝道：“如此，你可愿意前往辽宁做这第一任布政使吗？”
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张晋看着张朝道：“皇上让王爷去做这辽宁的第一任布政使。”
张朝点了点头道：“是的！不仅让我做这辽宁第一任布政使，连都指挥使及提刑按察使都由我兼任！”
张晋道：“早已知晓王爷有经略整个东