保留卫所。正统年间后，东鞑靼诸族南移，而使得我大明渐失辽河套地区。辽河的河套的意义如同之于黄河河套之于关中的意义。黄河河套一但丢失则长安之地便不在长安，辽河的河套失去就以意味着辽东从此便不在安宁！”
“而辽东都司其本质是个不是一个治民安政的朝廷府县存在，而是一个军事机构，而其在建制上属于山东政使司。辽东都司下辖二十五个卫所。卫所制乃我大明之首创！按高祖之意为‘吾养兵百万，不费百姓一粒米。’，但随着时代的发展特别是成祖实行宦官监军政策，使得卫所制渐渐偏离高祖之初心。监军宦官们靠着手里的权力大肆将卫所的土地转为自己私有的！有了宦官开的不好的头，使得一些官吏也加入了瓜分卫所之地的队伍中来！如此卫所之制便渐渐失去了其原本之功效，作为辽东都司这样一个与其所属的布政司隔着一个渤海之地其监察更是令人担忧。至于土地流失问题，刚刚高首辅也有谈及，我不做累述！我在此想要说的是，于其让辽东都司从属与山东布政司，还不如将其与之分离出来；单独另立一布政司。”
张朝此言一出整个朝堂顿时炸堂了！而张朝面对群臣的议论，选择暂时沉默；站立于一旁。在心里笑道：“我就等你几爷子吵吵完了之后我再来说！”
朱载垕也被张朝这个提议给震惊了！之前在听闻张朝对辽东及奴儿干都司之于大明的重要性的论述之中，他也曾有个将辽东都司跟山东布政司分离的念想。但也未曾考虑要将辽东之地单独为布政司的想法。
高拱此时也看着张朝，自从与张朝有过接触之后；张朝的一些想法和看法听上去或许有些激进。但当下朝回去之后细细思考，也不免被张朝的一些独到的见解所折服。而今这卫所制已经不能满足大明的发展之需，而卫所制发展到今天早已是名存实亡。最直观的表现便是面对北虏和倭寇经过几十年的战争却不能完全胜之！如此，我大明终有一天将无可用之兵也！
朱载垕再次将目光投给了张朝笑道：“铃儿！你说将辽东都司提升为承宣布政司，那你可想好了名号了吗？”
面对朱载垕这句带有玩笑之言，张朝见礼道：“儿臣已经想好！辽宁！取辽东安宁之意！不知父皇以为如何？”
(本章完)