建立官僚和公务员队伍实行对全国的统治，统一赋税实现国家对物质资源的控制，并依靠这些资源建立常备军队，并支付管理团队的薪水和各项待遇，按照需要对资源流动进行合理约束，同时赋予国君至高无上的权威和尊荣，使其成为国家****主义的最高代表，维持这一制度的忠实支持者。
商鞅的变法内容继承了李悝、吴起等法学大家的改革思想，结合他在魏国多年的观察发现，奴隶主这一落后势力必然要被扫除；但也不能过度依赖新兴商人地主的势力，他们当家做主拿主意，国王的权威就会削弱。
商鞅认为民众是狡猾的，可以一起享受变法成果，却不能依靠民众的力量变法，因为他们集软弱与善变于一身，干不了大事。商鞅变法要依靠的是国家和国君，从始至终都努力使二者合二为一建立强力权威，推行国家****主义。
这种制度设置相比于其他国家，大大降低了统治成本，更加灵活有效的促进了资源运转，统治高层不隶属于任何一个利益集团，而是独立操纵所有利益集团的国家与君主。这种模式也为后来历代封建王朝沿用和完善，形成了束缚我国历史发展的一个怪圈。
阿政看到这里沉默了很久，他知道此后的几代秦君都仰赖此时的制度建设，紧紧掌握着整个国家的权力，利用强大的政治权力和物质资源，挥鞭东向摧枯拉朽！他挽起袖子在竹简上写下一串字：好制度是个放大镜。
阿政看到这里长舒了一口气，他要完成几代国王没有完成的事业，他会继续下去！他想到了嬴渠梁和商鞅这对君臣搭档，他知道商君最后被车裂而死，后来的国王没有废除商君之法，他默默说了一句话“商君可惜，秦君可敬！”