志加以推行，这不是“上德”，而是“不德”而老子的“上德”则是“无以为”、“无为”，它不脱离客观的自然规律，施政者没有功利的意图，不单凭主观意愿办事，这样做的结果当然是无为而无不为，即把“道”的精神充分体现在人间，所以又是“有德”。但是“下德”是“有以为”的“无为”，但却抱着功利的目的，任着主观意志办事。在本章里，老子把政治分成了两个类型、五个层次。两个类型即“无为”和“有为”。“道”和“德”属于“无为”的类型仁、义、礼属“有为”的类型。五个层次是道、德、仁、义、礼。这五个层次中，德和仁是最高标准，但“德”6666666666666666666666礼属“有为”的类型。五个层次是道、德、仁、义、礼。这五个层次66666666次中，德和仁是最高标准，但“德”6666666666666666666666礼属“有为”的类型。五个层次是道、德、仁、义、礼。这五个层次66666666，但“德”6666666666666666666666礼属“有为”的类型。五个层次是道、德、仁、义、礼。这五个层次6666666666666未完待续。
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