5、引导农村二、三产业富户，转让土地，向种田能手中转移，让种田农民形成规模效益
目前农村的二三产业富户大部分已撂荒了自己的承包土地，有的虽还在耕种，但他们只是守退路，对土地的经营基本是应酬，这就大大浪费了土地资源。各级政府和农村村委会、党支部应鼓励他们放下土地低偿转包给种田能手。目前农民种田收入微薄或亏本，除政策因素和负担重外也有人均种植亩数少的原因，如果目前农民每个人能种上十亩地以上，产生规模，农民会从科学种田、水利、机械、良种、土壤改造等方面敢于投资。这个土地逐渐向种田能手中转移的过程也就是多数人弃农经商致富和少数人规模种地致富的一个重要发展途径，如果将现在的八亿农民到2020年转化为两亿农民，农民的小康也就算解决了。
6、减轻农民负担问题
减轻农民负担这个词，中央提起十几年了，下边各级党委政府也在年年喊。通过近几年的税费改革以后，农民负担有所下降，但这和农民目前所生产的效益还是不相称的。上边说了农民从土地经营中根本得不到什么好效益，所谓的农民人均收入大都是农民从其他劳动渠道所获得的，而且数字也不真实。但农民知道种地就得交皇粮国税，现在费改税农民也只好认头了，实际上农民不满意，负担仍然很重。我有个想法不知对否，一个是从目前广大农民的经济状况看，全部免去农民负担，等农民产业结构调整好了，确实有了一定的纯收入，到那时再叫农民拿皇粮国税。提出这个理由的根源是我从报刊上了解农业税收只占全国总税收的6%，这个比例比较小，免了这个，增加点其他没有多大影响，一旦免了农业税对于农民可说是个皇恩浩荡。二，让搞二、三产业的富裕户根据他们的纯收入或上交税金承担一部分或大部分农民负担，让真正种田无效益的农民少拿，让老弱病残不拿，这样虽然有工作量不合理，我看，只要中央认识到，下文件、立政策、明事理，此事是行的通的，富人也明白，他比普通农民强多少倍，这样做比“杀富济贫”和“打土豪、分田地”好的多。