民兵基地主楼是一栋九层高的大楼，基地的核心部门几乎全在这儿，上午九时，在主楼四层的一个大办公室里，正在召开一个小型的会议。参加会议的除过石市基地管理委员会的党政军七名成员外，还有五个相关部分的负责人和必备的三个工作人员，一个是服务员，一个是记录员，还有一个是保卫人员。会议照例由管理委员会高天主任主持，他的右手是军方最高负责人，原军分区参谋长，现任管理委员会副主任兼基地部队总指挥，左手是省城派来一位副主任，主管基地的政务，到任仅仅才三天。
今天会议的主要内容就是研究对石市范围内一些民间自发成立的集聚地进行规范、管理的问题。会议首先由负责情报工作的基地部队参谋长汇报了目前石市范围内民间自发成立的集聚地的一些基本情况。
这些情报不少都是基地的高级机密，好多内容刘明都是第一次听说。不听不知道，一听吓一跳。没想到小小的石市竟然存在着大大小小的山头、据点、组织、团体四十个之多，而且这还不包括目前还没发现的地方和组织。目前整个石市形势完全可以用群雄四起、群魔乱舞来形容。
这些山头、据点、组织、团体有的大，有的小；有的组织严密，有的一盘散沙；有的打着救死扶伤的旗号，拯救民众于水火之中，有的打着替天行道的旗号，专门欺凌弱小。总之，林子大了什么鸟也有。
目前人数最多的一个山头位于城北西山叫北川公社，达六百人之多，人数最少的目前还无法确切统计，比喻一个叫城市兵团的组织，居无定处，常在东城区一带活动，据情况他们仅仅有十二名成员。这些组织、团体分布区域也十分广泛，不仅城市周围有，四乡八里也有，甚至听说城里也有。不仅名称十分混乱，行为处事也是五花八门，有正的，有邪的，还有半正半邪的，按照目前参谋部门初步的分类标准，它们大概可分为这么三类，第一类，以自力更生、生产自救为主，有的组织打粮队，有的组织人们种地、还有的占据交通要道做生意，一般不干有组织的杀人、抢劫事情，比喻希望堡垒、北川公社、信义新村就属于这一类的团体，这一类性质的团体目前最多。第二类，就是专门走邪门歪道的一些团体，有的以抢劫为生的，有的专门黑吃黑，还有的靠武力公开收取保护费，欺压老百姓为生的。在这些团体当中，在他们控制的地盘内，他们实施着残酷的法西斯统治，无法无天，杀人放火的事情早已经司空见惯。这类型团体虽然是少数，但危害性十分巨大。像希望二号、北川自卫队就属于这一类。第三类，就是介于第一、第二类之间的团体，鉴于目前情报工作力量不足，对他们了解不多，暂时还不好判断和定性。
接下来由民政局局长汇报与北川公社秘密进行接触的情况。北川公社也是与堡垒类似的一个民间基地，成立时间已经有五个多月，他们主要由北城区的幸存者组成，与希望堡垒不同的是，这个集聚地掌权的人采取的治理手段更加激进，实行的是纯粹的**，平均主义，即基地不论男女老少，大家有福同享，有难同当，有饭大家一起吃，打仗大伙一起上，他们占据一个叫缩缩岭的小村庄，人数约有六百多人。生活目前也主要是靠在北川一带打粮维持。他们人数不少，但是武器装备十分落后，战斗力也很一般。初步谈判的结果是，北川公社的掌权者同意与基地进行有限的合作，但是并不同意接受基地的领导，合作的条件也单一，就是希望民兵基地支援朴刀300把，只要朴刀到位，他们立即出兵攻击盘据在北川东山上的土匪。但是令基地的谈判人员不放心的是，以他们现有的力量，是否并没把握能消灭了任三狗的土匪武装。
接下来由物资局局长刘明汇报了与希望堡垒秘密进行谈判的情况。
座在主位上的高天主任，年过半百，两鬓已花白，他一边听着刘明的汇报，一边观察分析着参会人员的内心，这是他多年来养成的习惯。从参会人员不经意间流露出的表情上，他就可以感受到一些人内心的活动，比喻说此时此刻，分管民政的李委员，对刘明汇报的话题就不怎么感兴趣。
李委员，人长的十分精瘦，与自己同龄，由于善于保养，看上去能比自己能小近十岁。这个精瘦精瘦的小老头出道很早，高天大学毕业一参加工作，第一任领导就是他。几十年过去了，虽然高天的职务早就超过了他，但是从内心里他没高看过高天一天，而高天内心反而一直对他十分忌惮。
没混过官场的人可能理解不了，上级怎么可能怕下级？可事实上就是如此。举个例子，军队中排名靠后的副师长确实比团长官大，可他确实没主力团长权重。事实上是李委员虽然职不高但权很重，多年来在石市可一直是响当当的实权人物。论人脉，论权势，高天从没比过他。而高天却正好相反，职高而权不重，在政府排名也是靠后，几十年来从来都是个副职，几乎没掌过一天实权。
对这些老官僚、地头蛇，高天是又恨又怕，更多的是无奈。他们神通广大，手眼通天，做工作不怎么样，但是在争权夺利、勾心斗角方面个个可全是高手。
每次看着李委员