在周晓得看来，现在的官员不反是不行了，有的官员已经不是为百姓谋福利的人了，而是变本加厉搜刮民财的高手，对这种官员还要他们干什么，打掉他们就是了。然而还有一种官员，他们不是一个人或几个人，而是一个团体，甚至一座城市的官员都在跟上级领导作对，他们为了个人利益，为了少数派利益，这就是新时期的特殊性。
然而周晓得没有注意到，他反别人的同时有人也在反他，不论他干什么都有人告密。尤其是他当上第一把手后，身边的告密者越聚越多了，有的是前任书记的人，有的是前任市长的人，有的就是想得到提拔也不被提拔的人。他们涌现在周晓得身边，随时随地监视着他，吃饭，见面，开会，讲话，哪怕上厕所他们也要监视。
有人监视周晓得他不是不知道，凭着侦察员出身他一眼就能看出他们想干什么，他记得小时候有一个人就是告密。有一年的夏天，就在他家附近发生了一件事，有一个文质彬彬的人忽然被抓走了。当时是被锁上手拷，戴上脚链子，可以说给他造成奇耻大辱，他可是全城最有钱的富有者的儿子，被人押解着，并被人推上车。
一个文质彬彬的人怎能是犯罪嫌疑人，据说有人告密，谁也没有想到他这种人也会被抓走，而且是在众目睽睽下被带枪的兵押解着。他的心情可想而知，不知自己是什么样，会不会有人告密，会不会也是这种下场。
周晓得不得不把过去与现实联系起来，其实那个被抓的人与自己不一样，被抓的人是因为一次睡了两个女人，而自己是什么人呢，自己并没睡几个女人，怎能与他相提并论。周晓得知道文质彬彬的人是自己的同学，与他睡觉的也是自己的同学，彼此之间都愿意，可是还是有人告密，于是呈现出各式各样的版本。在夏天发生的事中，绝大多数是因为情爱而受牵连，周晓得的同学因为彼此爱情而遭遇变故，后来的命运让他们各奔东西，对此周晓得记忆犹新。
其实周晓得想起这种故事就是想提醒自己注意到身边的人，说不上什么时候他们就会告密，象狗一样咬人。可是周晓得每天与这些人生活工作在一起，他也没时间考虑到其他，怎能注意到这些人呢。
就在周晓得沉默不语时，人大主任和政协主席来了，他们推荐开会代表名单，想听听周晓得意见。周晓得说：“是谁参加会议我不过问了，你们看着定吧，具体要求你们提出来，没有问题你们可以走了。”人大主任说：“这次会议主要是选举领导，如果事前没定下人还是不好办，最后是把人选定下来，到时宣布方便多了。”周晓得说：“人事安排有领导，上级领导会安排稳妥的，你们放心吧。”两人还想说什么，见周晓得没兴趣，只好走了。
人大主任和政协主席离开后，周水来了，他告诉周晓得：“公安局的同志说了，省领导的车是被人动过手脚的……”周晓得问：“司机找到了吗？”周水说：“还没有，不知他逃到哪里了……”周晓得说：“一定要找到司机，只有他了解情况……”周水说：“公安局的人说找到司机难了，可能他会被人灭口的……”周晓得吃惊：“有这种事？”
看到周水聚精会神的样，周晓得嘱咐他：“你跟省城你的战友中队长联系一下，看看他们能不能找到司机，这种案子是一箭双雕，射我也射他们。”周水说：“我会联系我的战友的，可是你也要注意身体，防患于未然……”
周水说完也走了，周晓得看着周水背影心里说幸亏没放他走，否则自己真是糊涂一时了。省领导出事让周晓得越发的小心翼翼了，同时也引起他的高度警惕，不仅涉及到自己的安全，也涉及到百姓的安全。因此，他以市委名义下发一个有关安全的文件，希望在年前年后引起群众注意，过一个愉快年，也过一个安全年，这是他所希望的。
周晓得是希望过一个安全年，可是有人偏偏不想让他过安全年，想方设法搞破坏，他们就是新市长的人。原来，新市长被抓后，涉及到很多欠帐，他们要求政府赔钱，可是政府一时没钱，于是有人趁此机会找周晓得麻烦。组织人到市委前门告状示威游行，周晓得知道后嘱咐公安局长派人来把上访的人拉走，不走的抓走，以此消除影响。
对于聚众闹事他是果断的，他不允许有人闹事，有问题不怕提出来，不怕解决不了，如果解决不了还可以提出来向上级反映情况，如果闹事就是另一方面问题了。有问题一个一个解决，忙不过来也要解决，他就是为解决问题来的。平时有问题时他打电话，解决不了时他问其他人，谁能解决他问谁，以最快速度解决问题，并通知对方。
不当领导不知道领导的难处，问题数不清，各式各样，百姓平时骂骂咧咧的，可是他们不知道问题是什么，一旦解决了他们也不是骂骂咧咧，谁放着好日子不过每天骂骂咧咧呢？周晓得相信不怕没好话，就怕没好人。小年到了，他想到乡下看望一下那些还在乡下努力奋斗的人，包括年轻人，草莓，市长的儿子等年轻人，他不能不管他们，不能放弃他们。周晓得打电话通知周水准备好车，可是当他就要坐上轿车离开时，又有电话来通知让他去省城开