最应该死的人是直接负责调查凌啸天案的布鲁克，他是中情局的高级主管，负责凌啸天案的调查，也是他决定通过响尾的采取手段的。
其他的人很多都是各个层级和部门的中情局调查人员。他们大多默默无名，死后更是渺无声息。他们中一部分参与了调查凌啸天，还有很多的人并没有直接参与，只是在自己的岗位上做自己的工作，间接的助纣为虐。甚至还有人根本没有参与，只是知情人，却因为“不作为”，没有阻止罪恶而被列上了林杰的死亡名单。
他们可能觉得自己很冤，只是在做自己的工作，况且中情局的工作本来如此，每天枉死在中情局手中的人成百上千，为什么轮到自己就会是这样的结局。有些人甚至没有做错任何事情，就要面对死亡，他们甚至临死都不知道为什么会这样。
世间难有绝对的公平，如果有的话，林杰就是。
中情局陷入了前所未有的恐怖氛围之中。