构,已经且将进一步出台相应的政策、措施,而这些都将对居民收入的增长起到积极作用。也就是说,2009年,在政策因素的作用下,城乡居民将可能因社会保障的加强而减少开支,从而实际增加可支配收入,甚至劳动收入也可能因减税而有所增加。
保增长、扩内需、调结构的保、扩、调,实际上都与居民收入有着某种联系。居民最终消费没有增长,扩大内需就只能靠投资,保增长也将成为问题,而居民消费又有赖于收入的增长。因此,政府保增长、扩内需的政策就不可能不着眼于增加居民收入。而调整结构的主要内容之一,就是调整国民收入的分配格局,增加居民的收入和社会保障。
实际上,政府陆续出台的政策已经直接或间接地在增加居民的收入:
经济刺激计划及其他保增长的措施将扩大就业,一部分家庭将因家庭成员充分就业而增加收入。
社会保障如提高退休人员养老保险、扩大失业救济覆盖面也将增加部分家庭或个人的收入。
2009年内个税起征点的提高将使工薪阶层中绝大多数人的收入相对有所增加。
存贷款利息的下调将使有贷款的居民减少开支。
保障性住房的陆续推出,也将使购房居民减少相当数目的开支。
燃油税费的改革,将使有车的上班族减少开支。
粮食收购价的上调将使种粮民增加收入,而“家电下乡”以及其他物质、文化用品下乡中国家的补贴则将使农民减少开支。
社会保障的城乡统筹将使农村居民得到实惠。
一些地方政府发放的消费券则直接给予部分生活较为困难的城乡居民以实惠。
随着国家把民生工程放在第一位,我国居民得到的实惠将越来越多。其中一些虽然不是当期收入,但未来的实惠会更大。尤其是国家下大力气调整国民收入结构,在国民收入结构改变的前提下,我国居民的社会保障等会得到大幅度的加强。这样的局面,是大家都热切期待的。