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第21章 绝处逢生:危机下中国的挑战与机遇 (1)(2 / 3)

了一个特写,并使之定格,让我们经济社会存在的问题全面暴露了出来。金融风暴给了我们一个认识问题的时机,那就让我们作一些概览吧。

首先看增长与民生的问题。改革开放30年来,我国国内生产总值强劲增长,由1978年的3645亿元增长到了2007年的24.95万亿元,增长68.45倍,年均实际增长9.8%。同期,城镇居民人均可支配收入从1978年的343元增加到2007年的13786元,实际增长6.5倍;农村人均纯收入从134元增加到4140元,实际增长6.3倍。概略性地来判断,GDP的增长超过城乡居民收入的增长高达10倍!如果说改革开放之初我国百业待兴,国民收入理应更多投入国家建设的话,那么,在我们的基本建设已经有了一定基础的时候,同样理应及时调整国民收入分配格局,更多地向民生投资。然而,30年过去了,在这段时间里,GDP的增长几乎年年都超过居民收入的增长,贫富之间的差距几乎年年都在拉大,这问题就十分突出了。在过去的30年里,我们本该建立较为完善的全民社会保障体系,使全体国民充分享受到改革开放的成果。但是,我们更多地关注了经济增长,未能更多地顾及民生。因此,遭遇此次金融风暴,就暴露出了我国经济社会抗风险、抗危机能力的欠缺,暴露出我们经济社会的脆弱性。

其次看生产、建设与消费的问题,在新中国的早期历史上,我们曾有过一段先生产后生活的特殊年代。就是说,举国上下,生产、建设被置于生活之前,生活放在次要的位置。这与当时的国情有关,我们那时是一穷二白;也与革命传统有关,革命年代的革命者都是革命第一甚至唯一,生活是算不了什么的。在新时期,不管是革命传统的延续还是新国情的需要,我们仍然把生产、建设放在了前边,把生活放在了后边。用经济学的话语来说,就是重投资而轻消费。

如果说新时期初期我们对市场经济规律还有些懵懂,不了解消费对经济的拉动作用,那么,在我们业已建设市场经济并运用市场规律的时候,不注重消费就只能说是我们的失误了。其实,这些年,我们对消费促进经济的作用是有所认识的,注重扩大内需表明了这一点。然而,在重内需方面,我们又偏重了投资而非消费,或者说更多着眼于中间消费而非最终消费。在过去的30年里,我们本该培育出一个较大的中产者阶层,建成或初步建成一个消费型的社会。但是,我们更多地关注了出口和投资,消费一直未能成为经济发展三驾马车中的辕马。在金融风暴之下,我们的金融领域受影响较小,经济社会受外迫、内生双重问题的挤压十分突出。扩大消费尤其是最终消费,将成为我国经济发展最大的问题,不仅关系到我们的可持续发展,甚至关系到了我们的经济安全。

再来看政府和市场的关系。在计划经济的年代,经济运行的指挥棒操诸政府之手,市场没什么作用。新时期我们开始建设社会主义市场经济,赋予了市场机制越来越大的权重。相对于新中国的前30年,改革开放的30年,市场在经济发展中发挥了长足的作用。但同样不能否认的是,我们的市场体系还很不完善,我们的市场机制还很不健全。更为突出的是,政府与市场的关系还存在着严重的错位乃至倒错。政府尤其是某些地方政府,在经济生活中常常越位,干预本该由市场调节的问题。与此同时,政府又存在严重的缺位,比如社会保障制度的建立、文教卫生事业的建设。而且近些年来,这种情况大有愈演愈烈之势,政府对市场的粗暴干涉时有所闻。这一点,看看当今的房地产市场就会一目了然。我们不能不痛心地承认,重复建设、地方保护、短命工程、房价高企乃至资源浪费、环境污染等,无不与某些地方的政府有着或多或少的关系。政府和市场的严重错位,不利于我国社会主义市场经济的完善,不利于经济社会的全面可持续发展。绝不能因为此次美国信贷危机有失之于监管不力的原因、西方国家政府采取干预措施救市,来为我们政府的手伸得过长、过滥开脱。

体制改革可以概括为经济、政治、文化和社会四个方面体制的改革。回顾30年的改革开放历程,显而易见的是,我们在经济体制改革上着力最多,其他方面则改革的步伐要慢一些,这一点在政治体制改革领域表现得尤为突出。这些年公权越来越横暴、腐败越来越猖獗,不能不说与政治体制改革的缓慢有关。更为关键的是,如果不能加强社会主义民主的建设,公权不能受到制约和监督,决策和政绩评价不能实现民主化,发展方式的转变、经济社会的协调发展就又可能出现偏差。

认识问题是为了解决问题。金融风暴给我们提供了认识问题的时机,也带给了我们解决问题的机遇。在纪念改革开放30周年的时候,我们固然应该把这一天当作改革开放的阶段性终点,却更应该把它当作新一轮改革开放的起点。它只是我们前行的加油站,而不是终点站。如果说我们的个体人生有终点站的话,那我们中华民族的现在和未来应该不断变革,历久弥新!

3.战略机遇期仍在我们手中

是的,

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