扭转欧洲经济的颓势。至此,欧洲央行的降息幅度已达1个百分点,这是自1998年欧洲央行成立以来最大幅度的降息举动。英格兰银行同一天宣布,将基准利率下调1.5个百分点,降至3%,以刺激正在步入衰退的英国经济。此外,瑞士央行当天也宣布将基准利率下调0.5个百分点,降至2%。
2008年12月4日,新一轮降息大潮再度席卷全球,而这一次较以往更为猛烈。仅在4日一天,欧亚两大洲就有五家央行宣布了降息决定,而且降息幅度普遍大大超出预期。其中,欧洲央行大幅降息75个基点,刷新了该行成立近10年以来的单次降息最高纪录。而瑞典央行则狂砍175个基点。
与此同时,亚太经济体亦大胆出手:新西兰央行12月4日宣布降息,降幅达到史无前例的150个基点,基准利率则由6.5%降至5%。这是新西兰央行2008年第四次降息,也是降息幅度最大的一次。印尼当天晚些时候也宣布降息25个基点,这也是印尼一年来首次降息。澳大利亚央行宣布连续第四个月降息,100基点的降幅大大超过预期,基准利率降至4.25%的低点。该行在四个月中累计降息多达300个基点,为自1991年该国经济上次陷入衰退以来最大力度的一轮降息。泰国央行同样宣布大幅降息100个基点,将基准利率拉低至2.75%,为8年来最大降息幅度。这也是该国自去年7月以来首次降息。
对于全球央行超出市场预期的大力降息,业内人士普遍表示欢迎。专家指出,连续的大幅降息短期内会给市场信心带来提振,这一点从12月4日欧洲股市盘中大涨也可见端倪。但从长远来看,这样的举措可能无法根本扭转信贷市场的紧张状况。而且,随着利率空间不断缩小、甚至降至“零利率”,各国也需要考虑下一步的应对之策。
4.着眼于长远的措施
随着金融风暴的深入影响,人们意识到眼下的这场危机已经深深地侵入了实体经济。在这种新的形势下,只向金融机构注资纾困已经远远不够了。如果说最初的救市是对全球经济机体出了问题的那一部分止血疗伤的话,那么现在应该是给整个肌体补充养分并使其恢复活力的时候了。因此,在多轮政府注资暂时减缓了各国经济命脉流血后,世界各国政府开始采取新的、更加长远的措施,旨在促进消费和扩展经济。各国希望通过增加公共开支、减税及增强消费者的信心,迅速扭转目前经济衰退的状况,以恢复世界经济增长。市场预测商业咨询公司总裁大卫·克罗斯指出:“推动经济的最佳捷径是刺激消费者开支。这会立即转化为商业投资和就业机会的增加,同时恢复民众对这个体制的信心。”
为了促进消费者开支,美国国会2008年2月批准了1680亿美元的一揽子计划,其中包括退还部分收入所得税。这不包括由联邦储备系统对教育贷款、汽车贷款和房屋贷款最高达8000亿美元的注资。美国及其他国家的政府除了采取短期刺激措施外,还着眼于为持续增长奠定基础的项目。比如,美国奥巴马政府新的一揽子计划,其中主要是以创造就业机会和长期扩展经济为目标的基础建设工程和其他投资项目。
与此同时,欧盟实施了一项超过2500亿美元的促进增长的方案。英国和西班牙分别提出了300亿美元和140亿美元的刺激计划。法国总统萨科齐在一次公开演说中指出,现在是大规模投资于基础建设、教育和创新的时候了。法国的一个政府站援引他的讲话说:“法国政府将拨款1750亿欧元(约2260亿美元),作为今后三年对经济活动的直接投资。除了投资于高等院校、研究项目和环境事业外,我们还将对数字经济进行大规模投资,它将和清洁技术一道成为未来增长的引擎。”
联合国于2008年12月1日发布报告,建议制定大规模的、协调一致的刺激计划,防止全球经济继续滑坡。世界银行发布的一份应对金融危机的报告对此表示赞同。世界银行站援引世行经济管理专家丹尼·莱普齐格的话说:“对于很多目前现金短缺的政府而言,投资于社会项目和经济活动的代价可能太高了。但现在如果不采取行动,将来要付出的代价会远远高于现在采取行动的代价。”世行行长佐利克2009年1月间建议,发达国家“捐出”经济刺激方案的0.7%成立一个基金会,支助穷国。而世行首席经济学家林毅夫2月9日在华盛顿提出了2万亿美元的“全球复苏计划”,建议美、欧、日等发达国家和中国这样的“高储蓄国”以及石油出口国拿出GDP的1%,在未来五年向中低收入国家投资(捐款)2万亿美元,这样世界经济在2010年就能恢复。这项仿照二战后美国援助欧洲修复战争疮痍、启动经济重建的“马歇尔计划”,被称为“新马歇尔计划”。
五 不仅仅是华尔街之罪