,各级政府的政策多是自我出发、自说自话,企业特别是民营企业影响政策的机会可说是少之又少。而在2008年全球经济危机之下,靠了众多浙商集团性的努力,终于有了一次政府与企业两者高度相合的可喜例外。
我认为,改革以来经历三个时代,政府经济政策也有三种形态。
80年代,政府政策上下脱节,改革之初缺乏经验,中央的改革之策多出于一批知识精英的智囊团,先后推出承包制、放权让利、双轨制、股份制等改革措施,而地方政府各自为政,热衷于本地区的吸引投资,广东吸引港资,福建青睐台资,着重的是本地经济的增长。
90年代,一边全力推进分税制、银行体制及投资体制等基础性改革,另一边忙着搞国企脱困和城市企业的下岗分流,并针对90年代初的经济过热推行第一次宏观紧缩;地方政府则在愈演愈烈的地域竞争过程中,忙着陆续出台五花八门 “经济土政策”,大搞国退民进,为搞活经济创造条件。企业在旧体制转向市场体制的重重阻碍不断破障的过程中,以及中央政策与地方政策的分裂和分离中自求多福、艰难成长。恰恰是国企在竞争性领域无可挽回的衰落,使大量浙商民企趁空而起,作为一个很特殊的群体,浙商们在80年代就已经在温州等地崭露头角,超前性体验实施了90年代的某些政策。
到了21世纪初,中央又在推行紧缩政策,包括收紧货币、收紧土地,针对地方经济打压房地产等有一定负面影响的各种调控,政策与企业之间的分离甚至背离依旧严重,企业的微观层面上则倍感压力;但到了2008年全球金融风暴一起,从中央到地方全力以赴“抗危机、保增长”,浙商群体在政策改变方面起到的重大作用,使中国制造业在全球经济危机中碰到的复杂的矛盾,通过政策调整有所缓解,这个时期是我们看到的第一次中国政策在与国际接轨,第一次形成中央政府与地方政府的政策一致,第一次政府政策与企业家需求全面结合,达到较高度的统一。百年以来中国的民营企业只做配角、只是被动跟适应的状况第一次有了重大改变。
围绕着企业一线需求去推动政府政策的调整,浙商们的做法总结起来有五大要点:
一是在倾斜制造业,要求政府把取消的各种税费减免政策恢复过来方面,浙商们起到了一定作用;二是拉动沿海产业向内地的转移,大量内地政府欢迎浙商加入,推动了当地就业;三是全面推进产业升级,在技术、品牌上下工夫,在升级过程中政府给予企业很多扶持,浙商们已开始学会把中央政府、地方政府各种政策全面考量和研究,并设法获得实际政策倾斜;四是中国企业“走出去”,在把出口商品大规模打向国际市场的同时,浙商们也在制造业产品类型及销路扩展方面大做文章,越来越多地在境外设立公司,政府也根据企业的要求给予较大的支持,几乎是只要海外建企,就一定会有补贴;五是浙商在此时期大规模转型,从产品制造向产业基金方向提升,地方政府也据此纷纷响应,开始与企业共同创办产业性基金,加速风投等产业投资。企业办产业基金时,也有很多政府直接拿钱投入的例子。
150年来,中国商界一向弱小,不得不甘居附骥之末,社会舆论中素有“软骨”之讥。但改革开放后,企业和企业家已是中国经济崛起的根本主体。经济政策的变化不应脱离企业家的行为与作用,不应仅出自智囊精英们的臆想,也不应仅限于政府性的利益争夺,而要充分考虑企业的发展需求。企业家群体如何在改变和影响政策方面有所作为?他们的真正底蕴和潜质如何能充分发挥?这是时代提到我们面前的一个重大的问题。希望浙商之表现,能为此开个好头。
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隆基泰和:企业家与政府扶持力
隆基泰和与魏氏父子
隆基泰和实业有限公司(以下简称“隆基泰和”)是河北保定地区一家房地产公司。这家公司从一个很小的建筑商起家,以高质量的建筑能力在市场上站稳脚跟,并发现了进入房地产业的快速通道,从最初给别人垫资建设到自己拿地建设,逐渐发展成具有一定品牌影响力的区域性房地产公司。
与中国其他的房地产商一样,隆基泰和也在四处寻求机会,通过政府关系拿到增值空间较大的土地。在做好住宅房地产的同时,公司又开始涉足商业房地产,成功地运作了著名的白沟箱包城。这是白沟地区的知名商业房地产品牌。
与此同时,面对大量的区域性商业机会,公司开始多元投资,进入饮料行业、机械行业以及其他很多行业,使公司取得了非常快的发展。
隆基泰和的老板,是魏氏父子和一批各有特色的职业经理人。大魏总作为老板有两大突出品质,一是悟性奇高,二是待人宽厚。此人战略判断力极准,社会关系极广,领导威信极高,员工亲和力极强。我们给公司做战略刚完成诊断,他已从中悟出要点,并将我们正在研究的方案付诸实施了。小魏总刚刚从国外学成归来,充满热情,很有梦想,是那种非常尊重父辈又很想超越父辈的二代老板。两位魏总之下有一批很