固定预算是不考虑预算期内生产经营活动可能发生的变化而编制的预算，但在公司经营过程中，公司的业务量将随着各种因素的变化而发生变化。为了更好地控制公司的经济业务和财务活动，就需要根据预计的各种业务量，编制不同水平的预算，这种预算方法称为弹性预算……所谓弹性预算就是在编制预算时，考虑到计划期间业务量可能发生的变化，编出一套能适应多种业务量的财务预算，以便分别反映在各业务量的情况下所应开支（或取得）的费用（或利润）水平。由于这种预算是随着业务量的变化作机动调整，具有一定的弹性，故称为弹性预算。
（1）编制弹性预算的步骤。
[1]选择和确定各种经营活动的计量单位，如生产量、销售量、消耗量、人工小时、机器工时等。
[2]预测和确定可能达到的各种经营活动业务量。在确定经济活动业务量时，要与各业务部门共同协调，一般可按正常经营活动水平的70%～120%之间范围确定，也可按过去历史资料中的最低业务量和最高业务量为上下限，然后再在其中划分若干等级，这样编出的弹性预算较为实用。
[3]根据成本性态和业务量之间的依存关系，将公司生产成本划分为变动和固定两个类别，并逐项确定各项费用与业务量之间的关系。
[4]计算各种业务量水平下的预算数据，并用一定的方式表示，形成某一项的弹性预算。
【例11-11】某公司生产丙产品，预计单位变动成本500元，其中直接材料成本310元，直接人工成本120元，单位变动制造成本70元，预计固定制造费用总额20000元。根据上述资料，按弹性预算法可编制不同业务量水平下的成本预算。
（2）弹性成本预算法的主要特点。
[1]能提供一系列生产经营业务量的预算数据，它是为一系列业务量水平而编制的，因此，当某一预算项目的实际业务量达到任何水平时（必须在选择的业务量范国之内），都有其适用的一套控制标准。
[2]由于预算是按各项成本的性质分别列示的，因而可以方便地计算出在任何实际业务量水平下的预测成本，从而为管理人员在事前据以严格控制费用开支提供方便，也有利于在事后细致分析各项费用节约或超支的原因，并及时解决问题。
2.企业预算的定性预测法定性预测法是指通过财务人员的实践经验和综合分析能力，采用逻辑推理的方式，对公司财务活动未来的发展前景做出判断的预测方法。定性预测法虽不排斥数量内容，但其主要目的不在于推算未来公司财务活动状况的具体数值，而在于分析判断公司财务活动的发展方向与变化趋势以及市场诸多因素对其的作用方向和力度。
（1）定性预测法的作用。
定性预测法是公司财务预测方法体系中一个不可缺少的组成部分。这是因为：
[1]定性预测是定量预测的前提条件，当预测若干财务现象量的依存变化关系时，只有确定其存在的质的联系，量的依存关系的预测分析才有意义。
[2]定量预测需要具有相当充分的数据资料，当资料不完备、不确切、可靠性无法把握、难以采用定量预测时，只能运用判断、推理、归纳等定性方法进行预测分析。
[3]有许多现象是不可量化的，当对无法量化的影响公司财务活动的因素进行分析预计时，只能采用定性方法。
（2）集合意见法。
集合意见法就是常用的一种定性预测法。集合意见法是指有关人员根据实践经验进行判断性预测的一种方法。这种方法是以公司领导、中层干部与相关人员（如财务人员、销售人员）等为征询意见对象；并由各有关人员对公司财务活动状况可能性做出判断与估计；然后再将各方面意见进行多层次综合处理与适当修正，提出较合适的预测结果，以供决策者参考。
为阐述方便，现以销售预测为例，集合意见法的一般步骤为：
[1]邀请对市场与本公司销售状况熟悉的有关人员为征询意见对象，并将其分为公司领导、中层干部、销售人员、外邀专家等若干小组。
[2]由各有关人员对公司产品销售处于好、中、差三种状态下可能实现的销售数量及可能程度，做出自己的估计与判断，并根据每个人的估计与判断进行综合，得出个人期望值。
[3]在各小组人员中，根据各人经验的丰富程度和对市场的熟悉程度，对其估计的个人期望值给定权数，并加权综合平均，得出各小组方案期望值。
[4]在各小组方案中，根据各组对销售状况的了解程度，对各小组方案期望值给定权数，并加权综合平均，得出总体的综合期望值。
[5]由参与预测的有关人员对综合期望值进行讨论分析与适当修正，并将修正意见作为预测结果。
3.零基编制法
公司编制预算的方法多种多样，零基预算是一种重要的方法，它尤其适用于开业不久的