,控制货币不会是过于苛求吗?
答:正因为货币制度比较落后,控制币量就容易得多。目前国内用支票户口的很少,所以只要控制发行的钞票量,货币量大致上就被控制了。若中国广泛地推行用支票,他们宜先采用“十足储备制”【100% Reserve】,等到经济有了安定而可观的进展再考虑更改。在这“十足储备制”下,控制币量易如反掌,半点技术困难也没有。
问:为什么那么多的落后国家或地区--甚至早期的台湾--却控制不了货币的发行量?
答:他们营私舞弊,以通胀的办法来征收重税。到今时今日,若中国的执政者对货币量的约束仍没有分寸,还搞什么现代化!
问:中国每年的货币增长率应是多少?
答:这就要看他们经济进展的速度而定了。假若他们能解除外汇管制,继续开放,鼓励私营企业,他们大可铤而走险,让货币供应每年增加百分之二十左右。
问:中国若取消外汇券,实行一国一币,但不解除外汇管制,行得通吗?
答:帮助很小,起不了大作用。一国二币是要靠外汇管制来支持的;取消一国二币,汇管的需要就减少了,但外汇管制一日存在,一币二率的困扰难以清除,经济开放就难有大成了。取消外汇管制,让汇率自由浮动,二币就变得是多余的;外汇券会自讨没趣地被取缔。
问:蒋文桂先生说中国目前是不会取消外汇管制的,因为中国人的收入还很低,时机未到,这看法对吗?
答:中国会否在不久的将来取消外汇管制,蒋先生当然是比我们局外人清楚。但时机未到的论调却是说不通的。香港战后一穷二白,没有外援,没有被战争破坏的房子很少,而跟又有大量难民涌至,社会情况很混乱,但香港政府却没有考虑外汇管制。若香港政府当年用上蒋先生现在的观点,香港的经济哪会有今天?中国内地还是很穷是对的,但世界上从来没有因汇管而致富的国家。
问:假若中国解除外汇管制,让汇率自由浮动,人民会否因为抢购外国货而更加贫穷,而人民币的汇率会否更一泻千里?
答:第一,心有余而力不足,穷人怎可能多购外国货?第二,输入比中国便宜的产品,对中国的经济民生有利无害。第三,假若中国真的要压制进口,直接的进口管制要比外汇管制高明得多。第四,解除外汇管??后,只要中国能控制货币供应的增长,自由浮动的人民币汇率一定会较目前的黑市汇率强劲。这是因为中国有很多产品比外地的便宜,但目前的一国二币制度是压制了外人对这些产品的需求,使这些产品的价值不能充分地在外汇市场发挥功能。
问:阻碍中国解除外汇管制的因素是什么?
答:讯息是一个问题。另一个困难--跟任何价格管制一样--是得益团体的压力。在这些压力团体中,中国银行可能是最有分量的了。外汇管制的权力甚大;这权力价值连城;有这权力的人的图利机会屈指难算。历久以来,中国银行的权力是庞大的,而外汇管制是他们权力的主要所在,他们怎会轻易放弃?自中国推行经济开放以来,中国银行利用外汇管制的权力,垄断了外贸及外资的交易活动。这与经济开放是有冲突的。
无论中国将来走哪一条路,人民银行及中国银行所担任的角色都是重要的。若他们能专心于自己的任务--控制货币增长的任务--而放弃有利可图的权力,让贸易及投资的人去图利,中国的前途就会有一个新的里程碑。
结论是很明显的。中国要走经济开放的路,彻底地解除外汇管制是必须走的一步。无论是经济原理、普通常识,以及事实经验,都支持这个结论。汇管早一天解除,大量浪费的日子就早一天结束。中国若能解除汇管,保持人民币每年的增长率在百分之二十以下,中国的外贸及外资的增长一定会远超以往几年的成就。
4 要一步解决汇率困扰
一九八五年三月二十九日
虽然我接二连三地写了几篇关于目前中国的一国二币及一币二率所引起的困扰的文章,各方面有兴趣人士的疑问还是源源不绝。一般的反应,皆认为目前的情况是非改不可的。大致上他们明白我的分析,但他们对我的建议--解除外汇管制及由中央银行约束人民币的增长率--认为是不够现实,过于苛求。他们认为要中国解除汇管简直异想天开,就算真的实施经济开放,也不会开放到连外汇也不管制。
他们反复地问,有什么折衷的办法呢?解除汇管会否使人民币的币值不断下降?会不会引起更大的混乱?特区货币是否明智?中国禁止黑市买卖,行得通吗?最近推行的禁制令,不是走回头路是什么?对这些问题,我的答案都是否定的。