在五花八门的谬误中,最容易被人接受的,是外汇管制可以减少外贸赤字,因而给社会带来利益。问题是,没有外资进口,外贸怎可以有赤字呢?贸易赤字是因进口大过出口而起的,但若要进口,就非有出口不可。没有管制,不谈资金流动,赤字何来?正如在香港做生意,甚至每个人的日常生活,怎可以持久地入不敷出?若有人能持久地做到入不敷出--他的享受能持久地大过他的生产贡献--何乐不为?赤字何害之有?对外贸易不是政府财政,可以持久地赊借度日,先花未来钱。
假若我们考虑到资金的进出口,情况就不同了。举一个例。近几年来美元在国际上大幅度升值,使美国的外贸赤字激增。这庞大赤字怎可以存在呢?答案是,在同期间美国有庞大的外资进口,在高息下,在美国存款、买股票或债券。里根总统幕下的经济谋士担心的,不是赤字的本身,也不是外资进口,而是这些进了口的外资,大部分不是投资在地产或生意上,而是集中在可以赚取利息的财务投资。他们担心的重点,是这些外资可以急去。这些极易流动的外资一旦大量撤离,怎么办呢?
汇管阻吓外资进口
资金的进口,可以支持外贸赤字。除此之外,贸易赤字难以产生。中国若解除外汇管制,取缔一国二币,让汇率自由浮动,情况会怎样呢?答案是,人民币会有一次贬值【其下跌幅度会比黑市汇率小】,其后中国政府若能约束货币的增长率,更大的贬值不会再发生。外贸是否会有大赤字,则要看外资的进口多少而定了。解除外管所能带来的经济效益是明显的。
在中国目前的情况下,要投资在中国财务上赚取利息的人,显然不多。争取这种外资,一个经济发展得有成就的国家才能做到,何况在有外汇管制的情况下,进了口的外资不一定能出口,有谁会对中国打主意?另一方面,因为中国百废待举,只要市场继续开放,利润比外地高,投资到中国设工厂或建酒店,虽有风险,也有所值。中国的执政者显然欢迎这种投资的,但除了要大事推行市场经济,引进外资起码还有五个困难。
第一,外汇管制是一个重大障碍。这一点,任何到中国投资的人都知道。
第二,中国的执政者受了马克思的影响,对市场运作的功能知得少。他们一方面谈合理价格,另一方面谈合理利润。他们认为外资到中国,能赚到与利息相若的利润,就算是公平合理。但他们忘记了做生意是很容易亏大本的。说相等于利息的利润“合理”,是指在竞争下的平均利润。生意既然可以亏大本,要引进外资,就必须给投资者一个可以赚大钱的机会。坚持“合理”利润,还有什么投资者会冒风险去下注?
第三,中国的执政者一方面欢迎外资,另一方面却反对外贸赤字!这是说不通的。在一般情况下,若资金是进口大过出口,外贸赤字就会产生。当然,中国政府跟一般利伯维尔场的政府不同,喜欢由政府本身积蓄外汇。但积蓄了的钱还是要用的。有钱而不用,要钱来做什么?花钱不仅是为消费,也可以是为生产赚钱。换言之,要大量引进外资,外贸的赤字就不应反对了。
第四,在目前的中国,权利的界定仍然不够清楚。别的不谈,单是因为权利不清而引起的庞大交易费用,就足以使外资却步。在商讨投资时要跟谁谈判,要由谁批准,以及其他因为权利混淆而引起的各种疑问,曾与中国洽商投资的人,都有说不完的故事。
最后一个引进外资的困难,是中国不肯将土地出售。禁止将“国土”出让给外籍人士,也是基于一些故老相传的土地谬误,将来有机会我会再向读者解释。在引进外资的问题上,禁止土地出让或长期租出,会迫使外商跟中国合资或合作。然而,在投资上,合不合作是一个重要的选择。有权不合作【独资】是可以减少合作者的不合作行为。因此,不仅被迫与国家政府合作是一个投资的大障碍,就是被迫与其他私人合作也有问题。
在这篇文章里,我指出在没有金本位或“外币”本位的制度下,外汇管制没有任何说得通的经济理由。中国目前的“一国二币”制度是一个特别的支持外汇管制的因素。我曾指出,以“二币一价”的办法来施行价格分歧,所获甚少而代价甚大。难道中国的命运,真的要被某些故老相传但极为肤浅的谬误连累了?
3 一币二率的困扰
一九八五年三月十五日
在一月十七日至二月六日之间,我在《信报》发表了三篇关于外汇及价格管制的文章,而其中我最重视的是外汇管制。这些文章不容易读,但读者的反应热烈。从一国二币【人民币与外汇券】起,我谈及二币二价【是同价】,二币一价【是价格分歧】及一币二率【人民币有官价及黑市两种汇率】。这些“一、二”,“二、二”,“二、一”的混淆,连我自己也要一心二用才能分清楚。
香港商人的斗志令人佩服。在目前的四种货币【二币加港元及美元】及有各种管制的情况下,他们还是前仆后继地跟内地做生意。别的姑且不谈,单是因为混乱而引起的交易费用,就足以建造成千上万的工厂。在这混