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第11章 中国该不该发行千元大钞?(2 / 2)

500元钞票的反感,很大程度来自百元大钞购买力的下降,在“钱不值钱”成为人们一致认知的情况下,发行大额钞票只会增加恐慌感。人们担心如果发行大面额钞票,那人民币就有可能类似于韩元、日元一样不值钱了。

央行对大面额人民币的问题予以回应。央行行长周小川表示,千元大钞暂无发行计划。副行长胡晓炼也说,是否发行大面额钞票需要统筹考虑利弊,目前没有计划发行 500元或者 1000元大额钞票。这一选择是明智的,目前的情况下,确实没有什么靠得住的理由发行更大面额的纸币。

我们也不妨来参照其他国家和地区发行千元大钞的经验,看看能得出什么启示。根据国际通行的货币发行公式:当前在市场上流通的纸币总量中,最大币值的纸币交易量超过 70%时,才表示目前发行的纸币币值太小,应发行更大币值的纸币;但目前中国最大币值的钞票即 100元,在市场流通的纸币总量中,仅在 20%-30%之间。即使是今天,100元在市场流通的纸币总量中,纸币的交易量仍然远低于70%。

各国的经验显示,我们不需要 500或 1000这么大面额的纸钞。相反,目前的支付技术条件下,约相当于人均 GDP千分之二的最大面额已足够使用,而超出人均 GDP千分之十的面额则是大而无当的,在各大主要货币中,只有欧元有 500元大钞,美元只有百元钞,日元最大面额一万,币值近似于百元美钞。

一个更有启发意义的例子是港元,按上述 GDP标准,港币的最大面额 500元就够了。实际上,港元早就有了千元大钞,但是,有大量证据显示,千元港钞的发行是个很大的败笔;和所有大面额纸币一样,千元港钞从诞生之初起,面临的最大问题就是伪造。

千元大钞会给洗钱、逃税及假钞等不法行为带来便利空间,显然,如何对其进行合理预防就成为主管部门慎重考虑的问题。香港就曾因千元假钞事件而引发市民恐慌情绪,一度导致多家商场拒收千元大钞。从内地的假钞查缴实践看,2010年全国金融机构从流通中收缴人民币假钞430.9万张,面额合计 3.38亿元,其中也以面额 100元的假钞居多。

发行大面额纸币也与通货膨胀有联系,这里有一个典型的案例,一战之后在战争赔款重压下,德国出现了史无前例的恶性通货膨胀,结果于 1924年发行了人类有史以来最大面值的 100万亿马克纸币。在当前物价高、企业行业经济普遍不太景气之际,发行大面额人民币,将可能引发通胀预期,助推通货膨胀。有专家说,从国外经验看,当通货膨胀严重、纸币价值降低时,才需要发行大面额货币;反过来,发行大面额货币,也有可能引起国民对通货膨胀产生预期性恐惧,造成币值不稳。发达国家的经验已表明,电子交易将是未来的主流支付模式,这一趋势是大额货币发行所不能阻挡的。故而,有关部门在致力于防范大额货币对金融市场负面冲击的同时,也决不能放松对电子结算业务的关注,而是应当在此前规范第三方结算业务的基础上继续加强监管,以此降低“无纸化”交易风险,促进其快速发展。

可以说,现在中国发行大面额人民币的时机仍未成熟。

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