步增长。
但是，由于社会主义民主和法治的发展本身是一个渐进的过程，仍然还存在着许多问题，需要我们进一步探讨；再就是社会更加多元化，主要体现为主体的多元和利益的多元。“目前中国已经出现了个体、私营、股份制、国有等多种经济成分并存的局面。加入了世界贸易组织后，外向型经济将更加迅速发展，外资经济成分也将更加壮大。这些又将进一步引起社会结构和社会阶层的变化，传统的工人、农民与知识分子等都在发生迅速的分化重组，形成差异万千的利益群体。”但是，我们在这些方面还缺乏有效的法律和社会管理体制。
这就是当前我国的国情，它不仅体现了我国经济社会转型时期法治建设的本质特征，而且对推进我国法治建设具有全局性和长期性的影响，所以，我们一定要注意并处理好这些问题。
同时还要特别注意发挥行政机关的主观能动性。行政机关不仅是行政立法的主体，实施法律的主体，还是依法行政的主体。法治国家和法治社会的关键就在于政府坚持依法行政，带头守法，以带动整个社会遵法、守法风气的形成。
官德修养与公民道德建设
领导干部不同于普通公民，他们的手中握有人民赋予的公共权力，他们的价值取向、道德情操和精神面貌、对社会道德风尚的形成起着重要的引导、示范和督导作用。树立社会主义荣辱观，领导干部必须以身作则、率先垂范。所以，以德治国首先是对官德修养的要求，在加强官德修养的同时，引导公民树立起社会主义荣辱观，加快公民道德建设。
一、以德治国对官德修养的新要求
以德治国，首先是针对各级领导干部而提出的思想道德约束，要求各级领导干部率先垂范，不仅要依法管理国家事务、依法行政，而且要以德管理国家事务、以德行政。
以德治国的核心是加强思想道德建设。公务员的职业特点决定了公务员在社会道德建设上处于领导和表率地位，他们道德修养的好坏，对群众具有强烈的示范和导向作用。社会主义、共产主义道德能否在社会上蔚然成风，人们对法律的遵守能否从他律变为自律，关键取决于公务员的道德修养及其对法律的遵守。所以，依德治国必然会对官德修养提出更高的要求。
首先，要树立公仆意识，全心全意为人民服务。这是我们思想道德建设的中心。也是党的几代领导人特别强调的一点，毛泽东把为人民服务作为共产党人的崇高精神境界。邓小平把一切为了人民的利益作为共产党员的最高准绳。江泽民要求我们要深入持久地开展以为人民服务为核心、以集体主义为原则、以诚实守信为重点的社会主义道德教育，引导人们树立正确的世界观、人生观、价值观，在遵守基本行为准则的基础上，追求更高的思想道德目标。胡锦涛强调要权为民所用、情为民所系、利为民所谋。而目前在市场经济条件下，有些领导干部丧失了精神支柱，淡化了公仆意识，“主仆颠倒”，高高在上，做起了人民的老爷，把为人民群众办事当成是自己的恩赐；还有少数领导干部把权力当成商品，跑官卖官，大搞权钱交易、以权谋私。这与我们党的宗旨是背道而驰的，必然会走向腐败堕落。我们要坚决予以纠正。
其次，要树立终身学习的观念，加强学习，与时俱进。学习，从来就是我们党的优良传统。正如江泽民指出的：“一个党、一个国家、一个民族，特别是像我们这样一个大党、大国和人口众多的民族，女口果没有科学理论的武装和对各种新知识的掌握，就不可能有真正的腾飞，不可能有现代化的前途。所以，学习问题，关系到广大干部自身的进步，关系到国家、民族的兴衰和社会主义现代化事业的成败。”特别是在今天知识经济时代，科学技术日新月异，学习问题显得更为重要。我们各级各类领导干部一定要加强学习，树立起终身学习的观念，跟上时代前进的步伐。