的指挥和安排下，上海租界的热血抗日青年不断地被补充到新-四军的军中。陈参谋长正处心积虑地希望能够早日北上，和山东的八路军第一纵队在山东会师。
陈参谋长在发给tg中央的电报中说苏南地区靠近长江，紧邻上海，是日本所占领地的中心地带，它也必然把这里当做是重点来-经营。我军在这里发展和活动，给敌人以极大的压力。但是也要认识到苏南地区游击战争的困难性，因为这段地区交通发达水网密布，因此，我们的根据地被水网和交通线分割成了一小块一小块，这样的局面造成的结果一方面是敌人的力量也因此而分割，另一方面则是我方的力量不能集中。使得不能建成广阔的根据地进行坚固根据地后方建设。所以新-四军的最终出路还是向北发展，向苏北和山东发展，建成大片的根据地在这个大片稳定的根据地内实行统一的抗战政策和加强经济建设等，而不是项目前这种情况局限于山地游击战和平原游击战。
当然，陈参谋长并不是反对游击战的战略构想，他的意思是相持阶段根据地是一切军事行动的物质支撑，在kmt逐渐显露出反tg倾向的时候，独立自主的根据地就是tg军队的保障，在根据地外围建立广阔的游击区，根据地要给游击区的部队提供种种支持--武器的支持和粮食支撑，这是最重要的两个方面，在相持阶段，需要非常重视生产经济建设工作，虽然tg实行的并非单纯的军事抗战路线，但是全民族的抗战路线对于经济工作还没有足够的重视，陈安平在报告中建议目前八路军所建立的抗日根据地要普遍地实现农村选举，贯彻洛川会议中通过的《抗日救国十大纲领》中的地主减租减息，农民交租交息的政策，并且制定相关的细则。
孙瑜看到了这里，伸手在桌子上一拍，“就是这个！”他叫道。
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