处长。
11月26日。浙江宁波驻军通电宣告自主。浙江驻宁波第三旅旅长叶焕华等通电，宣告与浙省军民两署脱离关系，组成宁波独立军，设司令部于宁波，推前都督蒋尊簋为总司令，由甬绍铁路进攻绍兴。28日，温州、处州（今丽水）宣布独立。绍兴、台州（今天台）、严州（今建德）亦分别响应自主或独立。29日，宁波自主军与省署军队在曹娥、百官接战，因浙军第一师师长童保暄食言毁约，自主军败退宁波，旋由商会给资遣散。温、台、处、绍、严等地亦随之取消独立。
海军部与丹麦隆盛洋行订无线电借款合同。款额53万余镑，以30年为期，用于建造海陆军用无线电站。因所用电台为德国制造，遭英、日等国驻华公使抗议，且丹麦驻华公使亦未提供担保，旋议取消。
11月27日。程璧光主持海珠军事会议筹议攻闽方略。决议合海军粤军滇军分途攻闽，以程为联合军总司令官，李烈钧为总参谋，汪精卫为总参议。海军总司令官林葆怿统率海军全部；征闽粤军总司令陈炯明统粤军20营；征闽滇军指挥官由李烈钧兼任，下辖靖国五军、六军等部。同日，攻闽粤军占梅县，29日占揭阳。12月4日，攻闽粤军占潮阳。6日，驻粤滇军在广州开军事会议，议决派第四师伍毓瑞第八混成旅攻闽，7日伍毓瑞在广州誓师攻闽，滇军全权代表李烈钧宣读誓辞，号召将土诛逆护法，踊跃用命，12日伍毓瑞率队自黄埔出发。7日，海军海圻、永丰、同安、豫章、福安五舰由黄埔向潮汕方面进发。旋因广东矿务督办龙济光于10日在琼州（今琼山县）就任两广巡阅使，宣称节制两粤水陆军警，11日龙军数千自琼州出兵攻粤，14日由阳江登陆，驻粤海陆军遂申讨龙济光，回师定乱，乃暂缓攻闽。14日，攻闽粤军占汕头、潮安，莫擎宇退走。海军海容、江亨、楚谦三舰宣布护法。16日，莫荣新电告唐绍仪等，称闽军退归闽境，粤军业已停战。
11月28日。孙中山接日议员菊池电请派人赴日商议中国和平事。内称日本恐中国受俄国革命影响，改变对华政策，“昨阁议决定，与协商国商议，使南北妥协，中国早归平和。南方须多让步，勉求东亚大局一致”；并称南方代表“以在日有信用之张继、汪兆铭为宜”。29日，孙中山致电唐继尧征询意见，以为“南北和议，本不容外国干涉”，又恐“为强有力者所制”，拟照派张、汪赴日，陈述意见。段祺瑞访日驻华公使林权助，告以王士珍内阁即将成立，政策均无变化。
11月30日。冯国璋特任王士珍署国务总理。令准免暂代国务总理外交总长汪大燮本兼各职，准免汤化龙、梁启超、林长民、范源濂、张国淦内务、财政、司法、教育、农商总长职。12月1日，冯国璋任命王士珍内阁各部总长：外交陆征祥，内务钱能训，财政王克敏，司法江庸，海军刘冠雄，农商田文烈，交通曹汝霖；准免王士珍参谋总长本职，以昌继之。
冯国璋任命修改现行进口税则委员会正副主任。中国对德奥宣战后，英、美、法、日等国允诺北京政府提高关税率，同意重新调查货价，改正税则。10月，设修改现行进口税则委员会，即中国关税修正委员会，负责具体事宜。是日，任命曾述为主任，李景铭、赖发洛为副主任。1918年1月5日，委员会假上海总商会开成立会，除中国代表外，另有英、美、日、法、俄、意、比、荷、葡、丹麦、挪威、瑞典、巴西等14国代表出席，共有代表40余人。17日，开第一次会议。5月20日，冯国璋令曾述■准免兼差，派蔡廷干充主任。12月19日，修改现行进口税则委员会通过《1919年改订输入税率并附属规程》，规定1919年8月1日实行。与会外国委员同意中国海关改订输入税率，按从价课税五分，即值百抽五，以欧战前五年间之平均物价为基数；战后物价在和平条约签订二年后再行修正；将多种按值抽税物品，改抽指定税，但不能定税法者，仍用按值抽税之法；货物分类不按字母划分，以货物类别分类。据此，中国每年将增收税款约800万元。22日，修改现行进口税则委员会闭会。
本月。王崇甫创设岷江轮船股份有限公司。资本银12万两，设总公司于四川万县，分公司于重庆、宜昌。
上海通惠银号改组为通惠商业银行。资本100万元。
上海创设和兴钢铁厂。由陆伯鸿、朱葆三创办，资本银50万两。