孙眉病逝。孙中山的胞兄孙眉，字德彰，号寿屏，广东省香山县（今中山市）翠亨村人，1854年生。1871年（同治十年）赴檀香山谋生，后在茂宜岛经营畜牧业，又在茄荷雷埠设立商店，积资日富。并帮助孙中山在香港西医院学习。1894年（光绪二十年）10月，孙中山在檀香山创立兴中会，孙眉大力支持，并划出一部分财产作为资助，同年加入兴中会。1907年归国，居九龙，继续从事推翻清朝政权的革命活动。二次革命失败后，移居澳门。反对袁世凯复辟帝制。本日在澳门病逝。
2月12日中国拒绝商议“二十一条”第五号。陆宗舆本日访晤日本外相加藤高明，声明：中国“政府允议至四号，让步已达极点，万难再议五号。”加藤坚持商谈第五号条款。15日，外交总长陆征祥会晤日本公使日置益，婉请不议第五号，由日本撤回。日置益称奉政府电训，对第五号极为重视，催促中国政府尽快提出修正案。
袁世凯公布《修正国籍法施行规则》。该规程共13条。3月2日，内务部制定《改订发给关于国籍之许可执照简章》八则，通令京外各行政长官及驻外各使领署馆遵照执行。
袁世凯聘任参政院参政梁启超为政治顾问，梁没有受命。
2月14日方梦超、潘梦民、黄毅等在上海发起组织对日同志会。该会是国民反对“二十一条”交涉中最早成立的群众团体。
2月15日袁世凯颁布《权度法施行细则》十六条和《官用权度器具颁发条例》十二条。
2月16日日本逼迫中国政府商议“二十一条”第五号。日本公使日置益访晤外交总长陆征祥，一再迫议第五号，终无结果。本日，日本内阁会议通过对中国“二十一条”要求新修正案，加藤外相奉命将新案通知日置益公使。后来因为迫议第五号终无结果而没有提交中国。次日，日置益电告日本外务省，主张先将中国的修正案退还中国政府，以迫使中国允许商议第五号，但北京政府仍坚不同意。
中俄蒙恰克图会议继续讨论税则问题。在第31次会议上，中国代表奉政府回电，仍然坚持“中国在外蒙商民，应享有无论何项税捐，概不交纳之权。”俄国专使回答说，俄国政府也坚持己见，“外蒙古有自行办理各项内政之专权，即有自定货捐数目之权。”中俄蒙恰克图会议关于税则问题的讨论，已经六次，三方意见越来越远。中国代表声明，在税则问题未解决以前，中国政府对于任何未经其允准的各项税捐，一概不能承认。外蒙古代表坚持税则问题是外蒙古自治官府不移之权，中国政府不应该干预。中国代表驳斥道：外蒙古的这项自治权，只能适用于外蒙古人民，对于其宗主国的人民，外蒙古绝对没有自定税则的权利。会议依旧毫无结果。
袁世凯任命阿穆尔灵圭为镶蓝旗汉军都统。
2月17日袁世凯批准将部分“自制工品”酌量减免关税。据税务处督办梁士诒等呈报：我国通商物品大多是天然产品，只有少数是制造品。而制造品，“出于机器者，成本太巨；成于人工者，又赢缩靡常”，以至于销售逐年递减，工人生计日趋困难。究其原因，一是花样未能翻新，二是色泽不免陈旧，三是税厘重叠，成本较高。为振兴实业，畅销工品，请求政府酌量减免税率。袁世凯批令照准，并交财政、农商两部批转执行。27日，农商部咨请各地方行政长官转饬该地商会，自3月1日起，运销海外的草帽缏、地席两项商品减半征税，通花边抽、通花纳巾抽、通花夏布、发织髻网、蜜汁果品等五种商品无论运销何处，所有出口及复进口各税一律暂行免征。
2月18日美国总统威尔逊指示芮恩施对待中日交涉应持态度。威尔逊为中日“二十一条”交涉事致函驻华公使芮恩施，称：我觉得，直接对中国进行任何劝告，或者代表它直接干涉目前的谈判，实际上都将对它害多利少，因为这样做很可能引起日本的猜忌和敌意，而日本的这种猜忌和敌意会首先对中国发泄。目前我正在密切注视事态的发展，准备在这样做是明智的时机采取行动。
2月19日中国驻美公使夏偕复将“二十一条”全文通告美国国务院。次日，美国驻日本大使询问日本政府对华要求中是否有第五号。从20~25日，日本政府将第五号分别秘密通知英、美、法、俄等国。
2月20日袁世凯任命参谋次长陈宦会办四川军务。二次革命失败后，全国惟有西南三省云南、贵州、四川还游离于袁世凯的严密控制之外。四川独占天府之利，袁世凯深知，欲驭滇黔，必先扼川。陈宦曾在清末担任过四川讲武堂提调和云南讲武堂堂长，门生故吏遍布西南军政各界，因此派陈宦入川可以说是袁世凯填补北洋军在西南缺口的最佳人选。此次，袁世凯还从北洋军中抽调李炳之、伍祯祥和冯玉祥三个混成旅随陈入川。
2月21日加拿大温哥华华侨救亡会成立该会以“合群御外，挽救危亡”为宗旨。25日，公举陈道之为会长。28日，开第二次大会，华侨2000余人参加，反对日本提出的“二十一条”。
2月22日中日“二十