7月20日。唐绍仪出国考察经理财政办法。清廷派唐绍仪兼充考察财政大臣，赴日本及欧洲诸大国，调查经理财政办法，并相机提议与各国商订免厘加税之约，以便早见实行。
7月21日。清廷命宪政编查馆、资政院速将君主立宪大纲暨议院选举各法择要编辑，并将议院未开以前逐年应行筹备各事分期拟议，胪列具奏呈览。
清廷命直隶总督杨士骧迅速设法收回开平矿产。
清廷任命徐世昌兼署奉天巡抚。
7月22日。清廷颁布《各省谘议局章程》，批准设立谘议局。宪政编查馆博考各国立法之意，兼采外省所拟章程，拟成《各省谘议局章程》12章62条，《谘议局议员选举章程》8章115条，对各省谘议局的组织和议员选举进行了具体的规定。本日与资政院会奏清廷。清廷当天对所呈章程详加批阅，颁谕施行。《各省谘议局章程》主要内容为有：（一）设立谘议局的缘起及设立宗旨。其第一章总纲规定，谘议局是各省采取舆论之地，设它是为了指陈通省利病，筹计地方治安为宗旨；（二）谘议局议员及其选举。谘议局系属于省一级的筹备议会的机构，其议员由各州县选举产生，但选举的资格有严格的限制。根据章程规定，选举人资格，一类是“本省籍贯之男子，年满二十五岁以上”，而且具有下列资格之一者：1，曾在本省地方办理学务及其他公益事务满三年以上著有成绩者；2，曾在本国或外国中学堂及与中学同等或中学以上之学堂毕业得有文凭者；3，有举、贡、生员以上之出身者；4，曾任实缺职官文七品武五品以上未被参革者；5，在本省地方有五千元以上之营业资本或不动产者。另一类是“凡非本省籍贯之男子，年满二十五周岁，寄居本省满十年以上，在寄居地方有一万元以上之营业资本或不动产者。”选举人和被选举人除了必须具备上述资格以外，另有下列限制：1，被选举人必须年满30岁以上；2，凡有下列情事之一者，不得有选举权和被选举权：（1）品行悖谬，营私武断者；（2）曾处监禁以上之刑者；（3）营业不正者；（4）失财产上之信用被人控告未清结者；（5）吸食鸦片者；（6）有心疾者；（7）身家不清洁者；（8）不识文字者。3，下列人员也应停止其选举权和被选举权：（1）本省官吏或幕权；（2）常备军人及征调期间的续后备军人；（3）巡警官吏；（4）僧道及其他宗教职业者；（5）各学堂肄业生。4，现任小学堂教员教学繁重，若以被选议员“于学务有重”，也停止其被选举权。谘议局议员不由选民直接选举产生，而是采取“复选法选任”。各省谘议局议员名额由本省的人口、上缴的漕粮、分配的学额以及所在地区的重要性而定，其中以顺直为最多，计140人，最少的省份如吉林、黑龙江、新疆，只有30人，其他省份的名额是：奉天50人，江宁55人，江苏66人，安徽83人，江西97人，浙江114人，福建72人，湖北80人，湖南82人，山东100人，河南96人，山西86人，陕西63人，甘肃43人，四川105人，广东91人，广西57人，云南68人，贵州39人；（三）谘议局的机构。谘议局设议长一人，副议长二人，由议员选举产生。此外还设常驻议员，亦由议员中选举产生。常驻议员为驻局办事的议员，其名额为该省全体议员的2／10，其他议员则在谘议局开会期间才到局议事。谘议局会议分常年会和临时会两种，常年会每次40天，一般为每年旧历九月初一至十月十一日；（四）谘议局的职权。章程规定，谘议局的职权主要在于以下几个方面：1，议决本省应兴应革事件；2，议决本省财政事务，如预算、决算，税法、公债、本省承担义务的增加；3，议决本省单行章程规则的增删和本省权利的增废事件；4，选举资政院议员；5，申覆资政院和本省督抚的咨询；6，公断调解本省自治会的争议事件；7，收受本省自治会或人民陈请建议事件。谘议局议定的事件，须经督抚公布，方得施行。督抚对谘议局的议决有实际上的最后的决定权。如果督抚认为谘议局的议决不妥，有权交谘议局复议。如复议后谘议局仍维持原议，督抚可将该案咨送资政院处理。此外，督抚还有权在下列情形下令谘议局停会：1，议事有逾越权限，不受劝告者；2，所议事件违背法律者；3，议员在议场有狂躁举动，议长不能处理者。《谘议局章程》还规定，如果谘议局所决事件有轻侮朝廷或妨害国家治安者，不遵守停会命令或屡经停会仍不纠改者，督抚可奏请解散，并把事由咨送资政院。谘议局议决范围仅限地方性事务，“至事关君上大权及凡属国家行政者，自非谘议局所得参与”，即使是地方事务，“裁夺之权仍统督抚”。
7月23日。升允奏陈试垦青海牧地、筹拟设局驻兵办法。恳饬理藩部转谕青海、蒙古王公等报出可垦地段，招民开垦。
清廷任命杨士骧为直隶总督兼充北洋大臣，袁树勋为山东巡抚，温宗尧为驻藏办事大臣，朱家宝为安徽巡抚，陈昭常为吉林巡抚。
7月25日。清廷压制国会请愿，查禁政闻社。陈景仁为南洋富商，捐有法部主